重慶市九龍坡區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于積極推動(dòng)九龍坡區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的工作方案》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門，各有關(guān)單位：

《關(guān)于積極推動(dòng)九龍坡區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的工作方案》已經(jīng)區(qū)第十八屆人民政府第101次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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重慶市九龍坡區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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關(guān)于積極推動(dòng)九龍坡區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的工作方案

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一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、區(qū)委工作部署，緊緊圍繞“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展任務(wù)，以深化“放管服”改革為主線，以重點(diǎn)發(fā)展“為經(jīng)濟(jì)賦能型、為生活添彩型、為治理增效型”三類平臺(tái)為目標(biāo)任務(wù)，采取“打造一批產(chǎn)業(yè)載體、引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)”的“三個(gè)一批”工作舉措，推動(dòng)我區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躋身全市第一方陣，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力發(fā)展為經(jīng)濟(jì)賦能型平臺(tái)。按照“重慶市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心匯聚產(chǎn)業(yè)政策資源、搭建產(chǎn)業(yè)能力平臺(tái)，行業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)吸引產(chǎn)業(yè)落地、賦能行業(yè)發(fā)展，企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，綜合性產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)暢通產(chǎn)業(yè)資源、促進(jìn)融合發(fā)展”的工作思路，加快組建重慶市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)重慶市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)培育本土行業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展壯大，著力打造綜合性產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓為經(jīng)濟(jì)賦能型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）

為經(jīng)濟(jì)賦能型平臺(tái)重點(diǎn)工程

（二）精心打造為生活添彩型平臺(tái)。探索“鼓勵(lì)創(chuàng)新+本土試點(diǎn)+產(chǎn)品輸出”模式，進(jìn)一步開放智慧城市建設(shè)場(chǎng)景，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)和本地有實(shí)力企業(yè)研發(fā)智慧城市建設(shè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧停車、電子商務(wù)等為生活添彩型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，打造智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的靚麗“盆景”，大力保障和改善民生，提升市民的生活品質(zhì)；助推新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式向區(qū)外、市外輸出，發(fā)展壯大本土平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擴(kuò)大九龍坡“盆景”影響力。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)城市管理局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、渝隆集團(tuán)等）

為生活添彩型平臺(tái)重點(diǎn)工程

（三）積極發(fā)展為治理增效型平臺(tái)。按照“運(yùn)管中心+項(xiàng)目平臺(tái)+行業(yè)應(yīng)用”工作思路，建設(shè)區(qū)新型智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心，建成數(shù)據(jù)資源中心、監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、調(diào)度指揮中心，統(tǒng)籌全區(qū)為治理增效型平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)城市突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)度；建立智慧城市項(xiàng)目管理工作機(jī)制，建設(shè)區(qū)新型智慧城市項(xiàng)目管理平臺(tái)，規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)、立項(xiàng)、審批等工作流程；積極爭(zhēng)取公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)工作和資金支持，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)為社會(huì)增效型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)政務(wù)辦等）

為治理增效型平臺(tái)重點(diǎn)工程

三、工作舉措

（一）努力打造一批平臺(tái)經(jīng)濟(jì)載體。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶數(shù)字大廈，布局檢測(cè)、驗(yàn)證、5G實(shí)驗(yàn)室等數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共能力平臺(tái)，建設(shè)集數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享路演、產(chǎn)品展示、交流匯報(bào)、城市IOC功能于一體的西部綜合數(shù)字會(huì)客廳，引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建具備“產(chǎn)業(yè)全景分析、智慧園區(qū)建設(shè)、智能企業(yè)改造、生產(chǎn)要素服務(wù)”能力的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范高地。二是依托火炬大廈、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、啟迪科技園等優(yōu)質(zhì)存量載體，進(jìn)一步明確各樓宇整體功能定位，強(qiáng)化樓宇產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策力度，支持信息和軟件服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。三是充分利用現(xiàn)有空置樓宇，針對(duì)樓宇產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃、建設(shè)、提升原有產(chǎn)業(yè)配套功能，盤活空置空間、梳理存量企業(yè)、落地產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源引入，營(yíng)造濃厚的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、渝隆集團(tuán)、九龍高新集團(tuán)等）

（二）大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)。依托我區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)載體，圍繞為經(jīng)濟(jì)賦能型、為生活添彩型、為治理增效型等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)全國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)龍頭企業(yè)在我區(qū)設(shè)立全國(guó)性總部、區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心及研發(fā)中心，引進(jìn)一批5G+工業(yè)賦能平臺(tái)、邊緣計(jì)算能力等成長(zhǎng)型平臺(tái)企業(yè)落地培育發(fā)展，打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)招商投資局等）

（三）培育壯大一批成長(zhǎng)型平臺(tái)企業(yè)。圍繞彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)短板、打造自主可控產(chǎn)業(yè)鏈，搭建一批高端研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和共性服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚，開展聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)原發(fā)性創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和專業(yè)化服務(wù)能力。培育壯大微客巴巴、港澳大家、大數(shù)據(jù)人工智能創(chuàng)新中心等發(fā)展理念新、成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)范化程度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）

四、保障措施

（一）建立健全體制機(jī)制。建立區(qū)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，定期開展督促檢查和情況通報(bào)。整合或組建區(qū)智慧城市投資運(yùn)營(yíng)有限公司，一體化統(tǒng)籌、運(yùn)營(yíng)、投資全區(qū)智慧城市項(xiàng)目，聚集合作伙伴，打造服務(wù)全區(qū)乃至全市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略型、平臺(tái)型、賦能型科技龍頭企業(yè)，共建大數(shù)據(jù)智能化生態(tài)圈。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、渝隆集團(tuán)等）

（二）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，城市光纖到樓入戶率達(dá)100%。加快5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成覆蓋城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)街的5G通信網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步降低中小企業(yè)寬帶資費(fèi)水平，對(duì)全區(qū)商務(wù)樓宇寬帶業(yè)務(wù)排他經(jīng)營(yíng)和限制競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行整治，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等）

（三）加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)治理。探索數(shù)據(jù)權(quán)屬管理制度，建立全生命周期的數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則、服務(wù)與監(jiān)管機(jī)制。探索推進(jìn)政府部門與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源政用、商用、民用。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，配合市級(jí)相關(guān)部門完成互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、認(rèn)證評(píng)估和應(yīng)急處置體系的構(gòu)建。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）

（四）提升平臺(tái)監(jiān)管能力和水平。實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，依托全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，依法推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)互聯(lián)共享，構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制，推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全、服務(wù)過(guò)程安全、金融服務(wù)安全、虛假宣傳防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)輿情管控等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，健全風(fēng)險(xiǎn)管控流程和方法，強(qiáng)化平臺(tái)的日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治，督促平臺(tái)依法建立健全相關(guān)機(jī)制，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)隱私保護(hù)意識(shí)，依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等）

（五）加大政策扶持力度。貫徹執(zhí)行支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展專項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策支持。完善《九龍坡區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，通過(guò)財(cái)政投入、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，加大對(duì)平臺(tái)企業(yè)的扶持力度。增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，扶助企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持平臺(tái)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值，打造口碑產(chǎn)品，形成品牌硬實(shí)力。引導(dǎo)轄區(qū)銀行、創(chuàng)投基金、私募基金等金融主體擴(kuò)大平臺(tái)企業(yè)授信額度，降低企業(yè)融資成本。全面落實(shí)人才政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校大力培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)型人才，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等）

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重慶市九龍坡區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????????????????????????2021年10月11日印發(fā)