[ 索引號 ] | 11500107009293110N/2023-00108 | [ 發(fā)文字號 ] | 九財(cái)罰〔2023〕3號 |
[ 主題分類 ] | 財(cái)政 | [ 體裁分類 ] | 行政處罰 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)財(cái)政局 | ||
[ 成文日期 ] | 2023-11-02 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-11-07 |
九財(cái)罰〔2023〕3號 重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局行政處罰決定書
一、當(dāng)事人
當(dāng)事人:何宗琴(評審專家)
聯(lián)系電話:15*******55
地址:重慶市璧山區(qū)璧城沿河西路南段78
二、基本情況
2023年7月20日,重慶三乙源合電子商務(wù)有限公司(以下簡稱:“三乙公司”)向我局提交投訴書反映的評審專家劉清林(組長)、何宗琴、周明忠(采購人代表)在本項(xiàng)目出現(xiàn)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審且對該司實(shí)行不公平、不公正的差別、歧視待遇。
我局對投訴反映相關(guān)資料進(jìn)行了審閱、核實(shí),依法調(diào)取、查閱了有關(guān)文件。就該采購項(xiàng)目(JLP23A00109)評審資料進(jìn)行了調(diào)查研究,具體情況如下:
按照《重慶市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施政府采購供應(yīng)商基本資格條件承諾制的通知》(渝財(cái)規(guī)〔2022〕4號) 一、承諾內(nèi)容、形式及應(yīng)用要求:“供應(yīng)商在參與政府采購項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),可對《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所要求提供的相關(guān)材料進(jìn)行簡化。簡化后,供應(yīng)商只需以書面形式提供規(guī)定格式的《基本資格條件承諾函》,即可替代以下材料:3.繳納社會保障金的證明材料”。
經(jīng)核實(shí),本項(xiàng)目《詢價(jià)通知書》第四篇采購程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)、無效報(bào)價(jià)及采購終止 一、采購程序 (二)由本項(xiàng)目詢價(jià)小組對各供應(yīng)商的資格條件、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)等進(jìn)行審查 1.資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)通知書的規(guī)定,對響應(yīng)文件中的資格證明材料、保證金等進(jìn)行審查。資格性審查內(nèi)容如下:
序號 | 檢查因素 | 檢查內(nèi)容 | |
? | ? | 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度 | ? ? ? 供應(yīng)商提供“基本資格條件承諾函”(格式詳見第七篇) |
3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 | |||
4.有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄 | |||
5.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄(注) |
經(jīng)核實(shí),三乙公司《響應(yīng)文件》第60頁提供的《基本資格條件承諾函》與本項(xiàng)目《詢價(jià)通知書》第七篇響應(yīng)文件格式要求 (四)基本資格條件承諾函(格式)一致,并加蓋投訴人公司鮮章。
經(jīng)核實(shí)本項(xiàng)目評審資料,本項(xiàng)目于2023年7月10日上午9:30在九龍坡區(qū)公共資源綜合交易中心進(jìn)行了開標(biāo)、評標(biāo),評審專家為劉清林(組長、評審專家)、何宗琴(評審專家)、周明臣(采購人代表),投訴人按時(shí)遞交了《響應(yīng)文件》, 本項(xiàng)目《資格審查表》標(biāo)明投訴人資格審查未通過(理由為:缺社保記錄及保證金憑證),本項(xiàng)目《詢價(jià)采購成交報(bào)告》評審情況中顯示“重慶三乙源合電子商務(wù)有限公司未提供社保記錄,不符合資格性審查(按詢價(jià)通知書相關(guān)規(guī)定,向該公司發(fā)出書面澄清要求,該公司未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出回應(yīng)),故無效投標(biāo)處理”。
2023年10月17日從政府采購專家?guī)熘谐槿?/span>2名專家對三乙公司《響應(yīng)文件》進(jìn)行了論證,發(fā)現(xiàn)三乙公司《響應(yīng)文件》部分技術(shù)參數(shù)差異說明與檢測報(bào)告表述不一致和不完成一致。
上述事實(shí)有本項(xiàng)目《詢價(jià)通知書》、三乙公司《響應(yīng)文件》、《評審資料》、《專家論證意見》等材料予以佐證。
我局于2023年10月26日向你送達(dá)了《行政處罰事項(xiàng)告知書》(九財(cái)罰告〔2023〕02號),你不要求陳述及申辯,不要求聽證。
三、處罰依據(jù)及處罰決定
根據(jù)調(diào)查取證情況,你在參與重慶市渝高中學(xué)校二郎校區(qū)班班通采購 (編號:JLP23A00109)政府采購評審過程中,未按照本項(xiàng)目《詢價(jià)通知書》規(guī)定的供應(yīng)商資格檢查內(nèi)容進(jìn)行資格性審查,導(dǎo)致本應(yīng)具有資格條件的供應(yīng)商未通過資格性審查。按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第五十五條第一款“談判小組、詢價(jià)小組成員有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:(六)未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的”和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條第一款“政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)”的規(guī)定,我局決定對你作出處以肆仟元罰款等行政處罰。
四、處罰履行方式及期限
你在接到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局國庫支付中心辦理繳納罰款手續(xù),并將《非稅收入一般繳款書》復(fù)印件送我局政府采購科。
如你逾期未繳納罰款,我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條相關(guān)規(guī)定處理。
五、權(quán)利告知
如不服本處罰決定,可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi),依法向重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請行政復(fù)議;或者在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi),依法向重慶市九龍坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。
除法律另有規(guī)定外,行政復(fù)議或行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
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2023年11月2日
九財(cái)罰〔2023〕3號??重慶市九龍坡區(qū)財(cái)政局行政處罰決定書.doc
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