重慶市九龍坡區(qū)人民政府

關(guān)于2023年1—6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

——2023年7月19日在區(qū)十九屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上

主任、各位副主任，各位委員：

按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律規(guī)定，受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2023年1—6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告如下：

一、財(cái)政收支運(yùn)行情況

（一）財(cái)政收入完成情況

全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成325066萬(wàn)元，為年初預(yù)算的52.67%，同比增長(zhǎng)17.44%，其中：稅收收入完成236866萬(wàn)元、非稅收入完成88200萬(wàn)元。一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入251901萬(wàn)元，其中：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入18932萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入232969萬(wàn)元；地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入0萬(wàn)元。政府性土地基金上級(jí)補(bǔ)助返還183197萬(wàn)元，為年初預(yù)算的39.44%；地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入382000萬(wàn)元，其中：新增債券280000萬(wàn)元、置換債券102000萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成0萬(wàn)元。

1.稅收收入完成236866萬(wàn)元，為年初預(yù)算的54.83%，同比增長(zhǎng)21.06%。其中：

增值稅完成57831萬(wàn)元，為年初預(yù)算的60.73%，同比增長(zhǎng)41.82%；

企業(yè)所得稅完成15431萬(wàn)元，為年初預(yù)算的55.69%，同比下降11.86%；

個(gè)人所得稅完成5992萬(wàn)元，為年初預(yù)算的34.4%，同比下降34.32%；

資源稅完成4萬(wàn)元，為年初預(yù)算的36.36%，同比下降33.33%；

城市維護(hù)建設(shè)稅完成8152萬(wàn)元，為年初預(yù)算的52.03%，同比增長(zhǎng)13.82%；

房產(chǎn)稅完成9662萬(wàn)元，為年初預(yù)算的47.22%，同比增長(zhǎng)2.11%；

印花稅完成10627萬(wàn)元，為年初預(yù)算的60.08%，同比增長(zhǎng)16.18%；

城鎮(zhèn)土地使用稅完成13560萬(wàn)元，為年初預(yù)算的46.86%，同比增長(zhǎng)1.32%；

土地增值稅完成77308萬(wàn)元，為年初預(yù)算的62.07%，同比增長(zhǎng)109.45%。

耕地占用稅完成789萬(wàn)元，為年初預(yù)算的114.51%，同比增長(zhǎng)113.82%。

契稅完成37400萬(wàn)元，為年初預(yù)算的45.13%，同比下降27.35%；

環(huán)境保護(hù)稅完成108萬(wàn)元，為年初預(yù)算的42.35%，同比下降19.4%。

其他稅收完成2萬(wàn)元，同比下降99.02%。

2.非稅收入完成88200萬(wàn)元，為年初預(yù)算的47.64%，同比增長(zhǎng)8.72%。其中：

專項(xiàng)收入完成6955萬(wàn)元，為年初預(yù)算的43.72%，同比增長(zhǎng)13.4%；

行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成186萬(wàn)元，為年初預(yù)算的48.06%，同比下降25%；

罰沒(méi)收入完成6914萬(wàn)元，為年初預(yù)算的38.89%，同比增長(zhǎng)27.85%；

國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成72686萬(wàn)元，為年初預(yù)算的49.14%，同比增長(zhǎng)8.43%；

捐贈(zèng)收入完成0萬(wàn)元；

政府住房基金收入完成269萬(wàn)元，為年初預(yù)算的78.89%，同比增長(zhǎng)22.27%；

其他收入完成1190萬(wàn)元，為年初預(yù)算的47.73%，同比下降33.11%。

（二）財(cái)政支出完成情況

全區(qū)一般公共預(yù)算支出454805萬(wàn)元，為年初預(yù)算的41.66%，同比下降2.73%。政府性基金預(yù)算支出450031萬(wàn)元，為年初預(yù)算的99.28%，同比增長(zhǎng)11.02%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成0萬(wàn)元。

一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目執(zhí)行情況為：

一般公共服務(wù)支出33356萬(wàn)元，主要用于保障黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、民主黨派、群團(tuán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、履職，落實(shí)人才、群團(tuán)發(fā)展等項(xiàng)目支出，促進(jìn)立法、監(jiān)督檢查和參政議政能力建設(shè)。其中，安排245萬(wàn)元用于財(cái)政委托結(jié)（決）算審核工作費(fèi)用；安排292萬(wàn)元用于區(qū)發(fā)展改革委工程概算審查經(jīng)費(fèi)。

國(guó)防支出222萬(wàn)元，主要用于保障區(qū)人武部、區(qū)民防辦日常運(yùn)轉(zhuǎn)，人民防空、全區(qū)兵役征集等。

公共安全支出40792萬(wàn)元，主要用于保障公安機(jī)關(guān)辦案、裝備及信息化開(kāi)支，支持平安綜治建設(shè)、人民調(diào)解、法律援助、司法救助和社區(qū)矯正等。其中，安排1391萬(wàn)元保障社區(qū)綜合治理；安排2348萬(wàn)元用于政法辦案、政法裝備、掃黑除惡等經(jīng)費(fèi)保障。

教育支出112963萬(wàn)元，主要用于保障教育行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中和中等職業(yè)教育發(fā)展，落實(shí)各教育階段資助政策和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、薄弱學(xué)校改造、校舍建設(shè)維修和教師隊(duì)伍建設(shè)等政策。其中，安排14428萬(wàn)元用于“公參民”學(xué)校人員及公用經(jīng)費(fèi)；安排1495萬(wàn)元用于校園安保工作。

科學(xué)技術(shù)支出18703萬(wàn)元。主要用于支持全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，保障工業(yè)和信息化研發(fā)投入、重大新產(chǎn)品研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)。

文化旅游體育與傳媒支出5213萬(wàn)元，主要用于保障基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行，提升博物館等公益文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。支持群眾文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物保護(hù)和體育事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展各類旅游宣傳促銷活動(dòng)，打造特色旅游品牌，推動(dòng)全域旅游。

社會(huì)保障和就業(yè)支出91673萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、優(yōu)撫撫恤、退役安置、社會(huì)救助、居家和社區(qū)養(yǎng)老等各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)，滿足特殊群體基本生活、醫(yī)療、就業(yè)等需求，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)招工補(bǔ)貼等各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，開(kāi)展市區(qū)共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)和深化構(gòu)建部級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)專項(xiàng)工作。

衛(wèi)生健康支出52001萬(wàn)元，主要用于全區(qū)衛(wèi)生健康管理，實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，保障公立醫(yī)院基本建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等“六大投入”。落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭父母特別扶助等政策，新冠肺炎疫情防控等。其中，安排12830萬(wàn)元用于支付新冠肺炎疫情防控有關(guān)款項(xiàng)。

節(jié)能環(huán)保支出15940萬(wàn)元，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障垃圾清運(yùn)、污水處理、湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境整治，支持重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法。其中，安排2830萬(wàn)元用于生活垃圾分類、垃圾收運(yùn)處理經(jīng)費(fèi)；安排669萬(wàn)元用于污水處理設(shè)施運(yùn)行、改造及維護(hù)費(fèi)。

城鄉(xiāng)社區(qū)支出34052萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出。支持城市綜合管理支出、市容環(huán)境綜合整治和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障城市清掃保潔、綠化和設(shè)施維護(hù)，支持城市建設(shè)規(guī)劃、方案研究和設(shè)計(jì)。其中，安排1610萬(wàn)元用于道路設(shè)施維護(hù)；安排1320萬(wàn)元用于市街管護(hù)；安排3351萬(wàn)元用于城市清掃保潔。

農(nóng)林水支出8933萬(wàn)元，主要用于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村振興“五十百工程”建設(shè)。繼續(xù)支持發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村合作組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)防疫、森林防火等投入。扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

交通運(yùn)輸支出3267萬(wàn)元，主要用于保障農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、道路交通安全監(jiān)管及整治、道路清掃保潔等。

資源勘探信息等支出1544萬(wàn)元，主要用于大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)兩化融合、產(chǎn)城融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。激發(fā)微觀主體活力，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1072萬(wàn)元，主要用于商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展以及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等。

金融支出45萬(wàn)元，主要用于保障金融發(fā)展服務(wù)中心人員及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、銀政企對(duì)接服務(wù)、打擊非法金融活動(dòng)等。

自然資源海洋氣象等支出956萬(wàn)元，主要用于保障土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、森林防護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地規(guī)劃等經(jīng)費(fèi)。

住房保障支出14678萬(wàn)元，主要用于保障公租房和廉租房管理、繳納機(jī)關(guān)事業(yè)人員住房公積金及發(fā)放住房補(bǔ)貼等。

糧油物資儲(chǔ)備支出440萬(wàn)元，主要用于區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備運(yùn)行費(fèi)用。

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出4898萬(wàn)元，主要用于應(yīng)急救援和管理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治及消防事務(wù)支出。其中，安排323萬(wàn)元用于應(yīng)急救援力量體系建設(shè)。

其他支出48萬(wàn)元，主要用于重大項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。

政府性基金支出執(zhí)行情況為：

社會(huì)保障和就業(yè)支出16萬(wàn)元，主要用于大中型水庫(kù)農(nóng)村移民補(bǔ)助。

城鄉(xiāng)社區(qū)支出226551萬(wàn)元，主要用于城市房屋征收、農(nóng)村土地征用、危舊房拆遷改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)等。

農(nóng)林水支出464萬(wàn)元，主要用于三峽庫(kù)區(qū)次級(jí)河流清漂。

其他支出194810萬(wàn)元，主要是新增專項(xiàng)債券資金用于建設(shè)項(xiàng)目，福彩、體彩資金用于鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、體育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。

二、預(yù)算執(zhí)行情況分析

今年以來(lái)，面對(duì)土地市場(chǎng)不景氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期的情況，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等部門，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，及時(shí)跟蹤、精準(zhǔn)調(diào)度，有序增長(zhǎng)一般公共預(yù)算收入規(guī)模，竭力保障“三保”及重點(diǎn)支出。

一是收入水平總體提升，收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。收入總體提升，上半年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)17.44%，高于序時(shí)進(jìn)度2.67個(gè)百分點(diǎn)，其中：稅收收入同比增長(zhǎng)21%。一般公共預(yù)算收入中稅收占比72.87%，較去年同期提升2.18個(gè)百分點(diǎn)。

二是從支出結(jié)構(gòu)看，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。上半年，財(cái)政支出緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署，突出輕重緩急、精準(zhǔn)聚焦，堅(jiān)持有保有壓、精打細(xì)算，把有限的財(cái)力用在緊要處、刀刃上，一般公共預(yù)算支出45.48億元，同比下降2.73%，教育支出占一般公共預(yù)算支出24.84%，衛(wèi)生健康支出同比增長(zhǎng)21.91%，科技、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水支出均保持正增長(zhǎng)。

三、其他重點(diǎn)報(bào)告事項(xiàng)

1.中央直達(dá)資金使用情況。上半年，共收到上級(jí)直達(dá)資金88579.76萬(wàn)元，已分配83904.37萬(wàn)元、分配進(jìn)度94.7%。我區(qū)按照財(cái)政部和市財(cái)政局要求，嚴(yán)格資金分配使用，直達(dá)資金保障的領(lǐng)域主要用于：教育、衛(wèi)生、就業(yè)、基本民生、安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，如：城鄉(xiāng)義務(wù)教育、學(xué)生資助補(bǔ)助、基本公共服務(wù)補(bǔ)助、中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程、困難群眾救助、就業(yè)補(bǔ)助、退役軍人優(yōu)撫、計(jì)劃生育扶持金、疫情防控等，有力支持我區(qū)群眾就業(yè)、改善人民生活。

2.財(cái)經(jīng)監(jiān)督履責(zé)情況。上半年，持續(xù)深化法治財(cái)政示范點(diǎn)建設(shè)，積極開(kāi)展三月法治宣傳月、民法典宣傳月等法治宣傳活動(dòng)，有力推進(jìn)公務(wù)員工資津補(bǔ)貼規(guī)范行動(dòng)，完成全區(qū)379家行政事業(yè)單位年度內(nèi)控編報(bào)。扎實(shí)開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題整治、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、合規(guī)性、有效性，全面實(shí)施績(jī)效管理，對(duì)不合理支出和非急需、非剛性項(xiàng)目資金予以精準(zhǔn)壓減。

3.新增債券情況。上半年，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券28億元，其中：1月31日發(fā)行18億元、4月26日發(fā)行10億元。上半年專項(xiàng)債券28億元支出進(jìn)度為85%。新增專項(xiàng)債券用于九龍坡城市更新暨老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（一期）、九龍新商圈城市更新暨老舊小區(qū)項(xiàng)目（一期）、九龍新商圈城市更新暨老舊小區(qū)項(xiàng)目（二期）、九龍坡區(qū)老舊小區(qū)改造及城市智能化配套項(xiàng)目、重慶市九龍坡區(qū)智慧交通工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、九龍坡區(qū)西彭大健康產(chǎn)城配套項(xiàng)目、西部（重慶）科學(xué)城黃磏港產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目。

4.財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金情況。共爭(zhēng)取中央和市級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4089萬(wàn)元，已全部下達(dá)到位，主要用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村供水安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

5.2022年部門決算結(jié)轉(zhuǎn)資金情況。由于2022年部門決算編制時(shí)間晚于第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議時(shí)間，相關(guān)情況未在2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算（草案）的報(bào)告中進(jìn)行報(bào)告。2022年，全區(qū)部門決算結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金631.76萬(wàn)元，其中：基本支出結(jié)轉(zhuǎn)136.3萬(wàn)元、項(xiàng)目結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)414.44萬(wàn)元。基本支出結(jié)轉(zhuǎn)中，主要為衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)收入安排的人員支出。項(xiàng)目結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)中，主要為銅罐驛鎮(zhèn)周貢植故居修繕布展項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)295.4萬(wàn)元、第四批農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)55.79萬(wàn)元。

四、上半年工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政局在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支困難形勢(shì)，全力做好抓收入、保重點(diǎn)、守底線、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)

一是財(cái)政收入組織有力有效。高位統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)收入征管、盤活閑置資產(chǎn)。上半年，一般公共預(yù)算收入完成32.51億元，同比增長(zhǎng)17.44%，其中：稅收收入完成23.69億元，同比增長(zhǎng)21.06%，區(qū)級(jí)稅收收入占一般公共預(yù)算收入的72.87%。

二是民生實(shí)事保障到點(diǎn)到位。大力兜底民生底線辦實(shí)事送溫暖，上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助、優(yōu)撫對(duì)象生活醫(yī)療補(bǔ)助、困難群眾慰問(wèn)金、計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶等7900萬(wàn)元。嚴(yán)格強(qiáng)化基礎(chǔ)保障防失業(yè)促就業(yè)，及時(shí)發(fā)放大齡下崗職工生活補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼資金5081萬(wàn)元。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)支撐助發(fā)展，謀劃出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施、科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法等產(chǎn)業(yè)政策，1—6月安排產(chǎn)業(yè)扶持資金16604萬(wàn)元，全區(qū)科學(xué)技術(shù)支出18703億元，不斷強(qiáng)化科技賦能引領(lǐng)作用。

三是金融發(fā)展態(tài)勢(shì)向穩(wěn)向好。銀行業(yè)主要指標(biāo)增長(zhǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。6月末，全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額5360億元，同比增長(zhǎng)8.57%，其中：存款余額2893.1億元，同比增長(zhǎng)12%；貸款余額2466.8億元，同比增長(zhǎng)4.81%。保險(xiǎn)行業(yè)企穩(wěn)回升，保費(fèi)收入觸底反彈，預(yù)計(jì)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1—6月保費(fèi)收入15.9億元，同比增長(zhǎng)10%。

四是債務(wù)管控從嚴(yán)從緊。建立完善專項(xiàng)債券使用管理“六項(xiàng)機(jī)制”，即全區(qū)專項(xiàng)債券調(diào)度機(jī)制、審批機(jī)制、巡查（抽查）機(jī)制、通報(bào)機(jī)制、督查機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、管理、審核，提升債券資金使用績(jī)效，擴(kuò)大有效投資，緩釋財(cái)政壓力。2023年，爭(zhēng)取新增政府專項(xiàng)債券限額60億元，截至目前已發(fā)行28億元。

五、下一步主要工作措施

下半年，我們將加強(qiáng)財(cái)經(jīng)形勢(shì)研判，“統(tǒng)收入”“優(yōu)支出”發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用，確保完成年初人代會(huì)審議通過(guò)的收入目標(biāo)，保障全區(qū)財(cái)政收支平衡、良好運(yùn)行，為奮力開(kāi)創(chuàng)九龍坡發(fā)展新境界貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

一是全力組織調(diào)度收入。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌調(diào)度，稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)資等相關(guān)部門緊密聯(lián)動(dòng)各區(qū)屬國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)綜合治稅、培育新增稅源、深挖潛在稅源、強(qiáng)化非稅調(diào)度，推進(jìn)幸福城、高新區(qū)資產(chǎn)交易、鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)在下半年內(nèi)形成有效財(cái)政收入，確保實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行硬約束。嚴(yán)控新增項(xiàng)目追加，從嚴(yán)控制部門新增項(xiàng)目預(yù)算追加，一般不再追加預(yù)算，不再出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策，保證財(cái)政收支平衡。區(qū)分輕重緩急保障建設(shè)資金，梳理全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金需求，重點(diǎn)保障市對(duì)區(qū)綜合目標(biāo)考核項(xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援項(xiàng)目、上級(jí)資金已安排項(xiàng)目、專項(xiàng)債券保障項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目。

三是持續(xù)加大金融服務(wù)力度。聚焦普惠型小微企業(yè)貸款增速、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額、綠色貸款余額增速等重點(diǎn)指標(biāo)，定期開(kāi)展融資交流活動(dòng)，解決企業(yè)融資需求，做大銀行機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、貸款貼息等財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)信貸支持力度。強(qiáng)化金融業(yè)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，進(jìn)一步暢通金融機(jī)構(gòu)與政府部門對(duì)接渠道，加強(qiáng)縱向?qū)樱瑓f(xié)助區(qū)內(nèi)銀行積極向上級(jí)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取業(yè)務(wù)支持，努力完成季度目標(biāo)任務(wù)，為完成全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

四是扎實(shí)做好融資控債管理。探索政府債券“借用管還”全流程管理，按照市級(jí)、區(qū)級(jí)要求建立健全我區(qū)政府專項(xiàng)債券“借用管還”全生命周期管理體制機(jī)制，債券資金使用效率評(píng)價(jià)機(jī)制。有效管控平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)平臺(tái)公司債務(wù)管理主體責(zé)任，落實(shí)“631”償債機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，確保不暴雷、不斷鏈、不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)下降、存量下降、成本下降”的目標(biāo)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。