九龍坡發(fā)改發(fā)〔2021〕90號(hào)

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重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于規(guī)范全流程電子招標(biāo)工作的通知

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各有關(guān)單位：

2020年12月，全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)在我區(qū)正式上線，目前運(yùn)行效果良好。根據(jù)《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)（試行）》（渝府辦發(fā)〔2019〕114號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱：“招投標(biāo)系統(tǒng)”）的使用情況和管理要求，現(xiàn)規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目流程如下。

一、招標(biāo)工作流程

招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得相應(yīng)批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人應(yīng)使用全市統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制招標(biāo)文件，符合法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

（一）招標(biāo)文件審查

1.招標(biāo)工作啟動(dòng)時(shí)，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)自行前往重慶市公共資源交易網(wǎng)（九龍坡區(qū)）下載《重慶市九龍坡區(qū)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目工作事項(xiàng)告知書(shū)》（附件1），知曉招標(biāo)工作的相關(guān)要求，并將項(xiàng)目的電子版審批、核準(zhǔn)、備案文件，電子版招標(biāo)文件推送到區(qū)發(fā)展改革委接件號(hào)（QQ：2129059412）；

2.區(qū)發(fā)展改革委按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)（試行）〉工作的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）規(guī)定的審查方式，組織招標(biāo)文件審查，審查結(jié)果匯總到《招標(biāo)文件審查意見(jiàn)表》中，通過(guò)接件號(hào)進(jìn)行反饋；

3.招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）根據(jù)《招標(biāo)文件審查意見(jiàn)表》修改招標(biāo)文件，并將修改后的招標(biāo)文件推送至區(qū)發(fā)展改革委接件號(hào)，修改次數(shù)原則上不大于2次。

（二）招標(biāo)文件備案

招標(biāo)文件審查通過(guò)后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）向?qū)?yīng)的交易中心預(yù)約開(kāi)標(biāo)時(shí)間，開(kāi)標(biāo)日期與招標(biāo)文件發(fā)出日期間隔最短不得少于20日（當(dāng)日不計(jì)入，自下一日開(kāi)始計(jì)算），確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，在招投標(biāo)系統(tǒng)上傳以下材料，完成向行政監(jiān)督部門的備案流程：

1.重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易招標(biāo)備案表1份；

2.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件1份；

3.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商執(zhí)照或統(tǒng)一信用代碼登記證照1份，委托代理招標(biāo)合同1份，代建合同1份（若有）；

4.招標(biāo)公告1份，招標(biāo)文件1份；

5.《重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目工作事項(xiàng)告知書(shū)》1份，《招標(biāo)文件審查意見(jiàn)表》1份；

6.法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本辦法規(guī)定的其他資料。

前款所列材料應(yīng)當(dāng)采用數(shù)據(jù)電文形式提供，不得修改已審查完畢的材料。上傳招標(biāo)信息前，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)逐項(xiàng)核驗(yàn)其上傳內(nèi)容，確保不出現(xiàn)語(yǔ)法、文法等錯(cuò)誤。

??（三）招標(biāo)信息發(fā)布

招標(biāo)文件備案完成后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在相應(yīng)的公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)信息，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及項(xiàng)目前期成果等。

（四）答疑（澄清文件）、補(bǔ)遺發(fā)布

1.招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在收到潛在投標(biāo)人提出的質(zhì)疑后，應(yīng)及時(shí)組織質(zhì)疑回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)；

2.招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）按照招標(biāo)文件的備案審查方式，將答疑（澄清文件）、補(bǔ)遺及招標(biāo)人出具的最高限價(jià)來(lái)源的說(shuō)明，推送區(qū)發(fā)展改革委審查，并按區(qū)發(fā)展改革委提出的修改意見(jiàn)完善，完善后履行電子備案手續(xù)；

3.備案后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)按要求進(jìn)行信息發(fā)布，發(fā)布的內(nèi)容影響潛在投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的，應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間，滿足答疑（澄清文件）、補(bǔ)遺的公示時(shí)間不少于15日的要求。

（五）評(píng)標(biāo)專家抽取

1.招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在開(kāi)標(biāo)前3日內(nèi)，填寫《評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表》（附件2），推送至區(qū)發(fā)展改革委接件號(hào)審核；??

2.審核通過(guò)后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將《評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表》上傳至招投標(biāo)系統(tǒng)備案，備案完成后推送至相應(yīng)交易中心抽取專家。

（六）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

1.區(qū)發(fā)展改革委委派監(jiān)督人員對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，招標(biāo)人應(yīng)委托代表人全程跟標(biāo)；

2.評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立完成，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員外的所有人員均不得擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，公共資源交易中心、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員、技術(shù)服務(wù)人員等根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求，需進(jìn)入評(píng)標(biāo)室進(jìn)行服務(wù)工作的，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意并全程陪同，進(jìn)入人員不得攜帶通訊工具，服務(wù)工作完畢應(yīng)立即退出評(píng)標(biāo)室；

3.招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得私下接觸評(píng)標(biāo)專家，不得以任何方式獲取評(píng)標(biāo)專家身份信息、工作單位、聯(lián)系方式等。

二、標(biāo)后管理流程

招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)完成中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果的公示，按時(shí)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)并簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，并在合同簽訂后及時(shí)完成信息公示，按合同要求履行付款義務(wù)。

（七）中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，應(yīng)將中標(biāo)候選人公示到招標(biāo)公告的發(fā)布媒介，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容符合《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第10號(hào)令）的要求，同時(shí)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的公示事項(xiàng)。

（八）《中標(biāo)通知書(shū)》簽發(fā)

1.中標(biāo)候選人公示期間無(wú)異議、投訴，或異議、投訴不成立，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》；

2.《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起15日內(nèi)，制作《招投標(biāo)情況報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容及相關(guān)附件完整，經(jīng)招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）核對(duì)無(wú)誤后上傳至招投標(biāo)系統(tǒng)備案。

（九）中標(biāo)結(jié)果公示

招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果公示到招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。

（十）合同的簽訂與履行

1.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以數(shù)據(jù)電文的形式訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人在簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)行業(yè)主管部門提交合同，并將合同上傳至招投標(biāo)系統(tǒng)備案，同時(shí)填寫《合同簽訂信息公示表》（附件3），公示至相應(yīng)的公共資源交易網(wǎng)；

2.招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的付款辦法按時(shí)支付工程進(jìn)度款，并在每次付款后，填寫《工程款進(jìn)度支付情況表》（附件4），公示至相應(yīng)的公共資源交易網(wǎng)。

三、其他事項(xiàng)

招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑（澄清文件）、補(bǔ)遺等需提交招投標(biāo)系統(tǒng)由區(qū)發(fā)展改革委備案的資料，均需加蓋招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子印章，按要求分別上傳招投標(biāo)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)版塊，招標(biāo)人對(duì)上傳招投標(biāo)系統(tǒng)的資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)主體責(zé)任。

招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)按照我市統(tǒng)一的信息公開(kāi)工作要求，在重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

招投標(biāo)活動(dòng)行為主體應(yīng)按照以上流程，逐步開(kāi)展招標(biāo)工作，此《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施。

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附件：1.重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目

工作事項(xiàng)告知書(shū)；

?????? 2.評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表；

???? 3.合同簽訂信息公示表；

???? 4.工程款進(jìn)度支付情況表。

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重慶市九龍坡區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年9月28日

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附件1????

重慶市九龍坡區(qū)

招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目工作事項(xiàng)告知書(shū)

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為保證??項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，促進(jìn)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程合法、合規(guī)，順利推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目有序?qū)嵤鳛檎袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守以下內(nèi)容：

一、本項(xiàng)目所選取的代理機(jī)構(gòu)，需滿足印發(fā)《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(jiàn)（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕114號(hào)）文件要求，需近三年沒(méi)有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信行為，近三年內(nèi)沒(méi)有受到刑事、行政處罰等情況；

二、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告及發(fā)布的一切文書(shū)，按照政府門戶網(wǎng)站行文要求，不存在錯(cuò)別字、漏字、錯(cuò)誤標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、前后矛盾和違反法律法規(guī)的其他情況；

三、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全市統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本，制定符合招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件要求，無(wú)限制或排斥潛在投標(biāo)人行為，不為意向中標(biāo)人量身定做招標(biāo)文件；

??四、招標(biāo)程序合法、合規(guī)；資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，無(wú)墊資、拖欠款項(xiàng)的情況；設(shè)計(jì)達(dá)到招標(biāo)要求的深度，相關(guān)信息隨招標(biāo)文件一并發(fā)布；??????

??五、不私下接觸潛在投標(biāo)人，不與潛在投標(biāo)人串通投標(biāo)；

??六、按照招投標(biāo)法定時(shí)限規(guī)定履行相關(guān)事宜，按時(shí)發(fā)布中標(biāo)信息，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并簽訂合同，嚴(yán)格履行合同相關(guān)條款,不簽訂“陰陽(yáng)”合同以及不合理的其他協(xié)議，按照合同約定的付款辦法按時(shí)支付工程進(jìn)度款，依法向社會(huì)公開(kāi)合同訂立及履行等信息??；

七、招標(biāo)人已知曉所有告知事宜，并會(huì)嚴(yán)格按法定要求執(zhí)行。

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??招標(biāo)人：??（蓋章）?????????? 代理機(jī)構(gòu)：（蓋章）

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招標(biāo)投標(biāo)法定時(shí)限告知表

備注：本告知書(shū)一式兩份，需正反兩面打印，由招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)蓋章后，報(bào)監(jiān)督部門備案。

附件2

評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表

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項(xiàng)目編碼：??????????????????????????????????????申請(qǐng)日期：???? 年?? 月?? 日

備注：1.項(xiàng)目編碼指項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心交易登記的編碼；

2.本表可續(xù)頁(yè)，續(xù)頁(yè)須加蓋招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章。

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附件3

合同簽訂信息公示表

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附件4

工程款進(jìn)度支付情況表

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