各鎮(zhèn)、街，區(qū)級各部門、高新區(qū)各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市九龍坡區(qū)科技計劃項目管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2020年7月10日

重慶市九龍坡區(qū)科技計劃項目管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）文件精神，進一步規(guī)范科技計劃項目管理，根據(jù)《進一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2017〕31號）、《重慶市深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革實施方案》（渝委辦發(fā)〔2019〕58號）、《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的實施意見》（科技體改〔2019〕1號）、《重慶市科研項目管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕11號）相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重慶市九龍坡區(qū)科技計劃項目（以下簡稱項目）是指重慶市九龍坡區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱區(qū)科技局）根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，利用區(qū)級財政科技發(fā)展資金資助的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。

第三條本辦法堅持“權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué)、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則，適用于項目申報、立項、實施、結(jié)題等組織與管理工作。

1. 項目管理與實施主體

第四條 項目的組織實施與管理由區(qū)科技局、項目承擔(dān)單位、項目組成員、科技咨詢專家、第三方機構(gòu)共同完成。

第五條區(qū)科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項目管理制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)布項目通知、配置項目經(jīng)費和下達立項計劃，統(tǒng)籌組織第三方機構(gòu)的遴選、管理、監(jiān)督，統(tǒng)籌實施項目經(jīng)費的使用監(jiān)督、績效評價等項目管理重大事項，統(tǒng)籌推進科研誠信、科技報告、科學(xué)數(shù)據(jù)等項目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。

第六條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位或其他具有科研和科技服務(wù)能力的機構(gòu)，分為項目牽頭單位（含獨立申報與實施項目的單位）和項目參與單位。

項目牽頭單位須是重慶市九龍坡行政區(qū)域內(nèi)（不含重慶高新區(qū)直管園）設(shè)立、登記、注冊的法人組織，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)研究領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢和與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷，具有必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保障及組織管理、協(xié)調(diào)能力；應(yīng)當(dāng)制訂和落實本單位項目管理和經(jīng)費管理制度規(guī)范，落實項目實施的基本保障條件，協(xié)調(diào)管理項目任務(wù)的組織實施與重要事項，審核并提交真實、有效的項目資料及其證明材料，采集并上報科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告，依法依規(guī)調(diào)整項目預(yù)算。

項目參與單位可以是區(qū)內(nèi)外的法人組織，通過與項目牽頭單位簽訂協(xié)議，以合作方式聯(lián)合申報和實施項目，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

第七條 項目組成員包括項目負(fù)責(zé)人和項目參與人。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有統(tǒng)籌組織開展項目研究的能力，須是項目牽頭單位的在職人員，主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體項目實施方案并組織實施，按規(guī)定安排和使用項目經(jīng)費，向項目牽頭單位及時報告有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中的相關(guān)問題，按要求撰寫、提交和歸檔科技報告、科學(xué)數(shù)據(jù)等項目相關(guān)資料。

項目參與人是參與項目實施的相關(guān)人員，按照項目實施方案開展相關(guān)研究工作。

第八條科技咨詢專家是指接受政府部門委托或受托第三方機構(gòu)邀請，對項目立項評審、結(jié)題驗收、經(jīng)費審計、績效評價等事項，提出咨詢論證意見供項目管理與決策參考的專業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員。

區(qū)科技局牽頭組織科技咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè)和維護。入庫專家應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，熟悉本領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動的特點與規(guī)律，能夠獨立、客觀、公正地提供咨詢論證意見，嚴(yán)守項目申報主體的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，并及時更新專家?guī)靷€人真實信息。

第九條 第三方機構(gòu)是指接受區(qū)科技局委托，按相應(yīng)要求開展項目立項評審、結(jié)題驗收、經(jīng)費審計和績效評價等服務(wù)工作的法人組織。

第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、公正、客觀的實施受托事項，制訂受托管理事項的具體操作規(guī)則、工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)相關(guān)資料的歸檔和管理工作。

第三章 項目設(shè)置

第十條 項目分為技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目、基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化項目、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目三個類別。

第十一條技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目。堅持應(yīng)用導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，聚焦汽車摩托車、智能產(chǎn)業(yè)、新材料、高端裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索具有全局性影響、帶動性強的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與核心產(chǎn)品研制，促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，布局未來產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目分為重點項目和面上項目。

（一）重點項目突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，聚焦重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸問題和重大共性需求，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，強化技術(shù)集成、規(guī)模化應(yīng)用和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立。

重點項目可采取事前資助與驗收后補助相結(jié)合方式，采取“需求引導(dǎo)、公開申報、競爭立項、評審驗收”的方式組織實施。申請資助額度與項目研發(fā)投入掛鉤，財政科技發(fā)展資金資助強度一般為每項20萬元。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項目申報情況適度調(diào)整資助強度。

重點項目的申報主體主要面向企業(yè)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合申報；考核目標(biāo)以關(guān)鍵核心技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益等代表性成果為主，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、重慶市科技型企業(yè)以及高成長性科技型企業(yè)。

重點項目的實施周期一般不超過2年。

（二）面上項目圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和發(fā)展需求，支持開展共性技術(shù)平臺建設(shè)，產(chǎn)品開發(fā)，中試孵化和示范推廣，突出新技術(shù)、新工藝（方法）、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。

面上項目采取事前資助方式，采取“自由申報、競爭立項、評審驗收”的方式組織實施。申請資助額度與項目研發(fā)投入掛鉤，財政科技發(fā)展資金資助強度一般為每項10萬元。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項目申報情況適度調(diào)整資助強度。

面上項目的申報主體主要面向企事業(yè)單位，突出方向引領(lǐng)，側(cè)重面上培育和布局；考核目標(biāo)以主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益為主。

面上項目的實施周期一般不超過1年。

第十二條基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化項目。面向科技前沿，服務(wù)社會民生，聚焦社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性科學(xué)問題，支持開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為創(chuàng)造高品質(zhì)人民生活提供科技支撐。

基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化項目分為重點項目和面上項目。

1. 重點項目突出聚焦重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿探索，支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)科研人員聯(lián)合圍繞關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題開展具有顛覆性的重大原創(chuàng)性研究和系統(tǒng)、深入的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

重點項目可采取事前資助與驗收后補助相結(jié)合方式，采取“需求引導(dǎo)、公開申報、競爭立項、評審驗收”的方式組織實施。財政科技發(fā)展資金資助強度一般為每項5萬元。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項目申報情況適度調(diào)整資助強度。

重點項目的申報主體主要面向科研院所、企事業(yè)單位等，鼓勵多單位聯(lián)合、跨區(qū)域合作；考核目標(biāo)以論文、專著、專利為主。

重點項目的實施周期一般不超過2年。

1. 面上項目主要瞄準(zhǔn)科技前沿，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的前沿關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，重點支持科研人員開展原始創(chuàng)新和自由探索。

面上項目采取事前資助方式，采取“自由申報、競爭立項、評審驗收”的方式組織實施。財政科技發(fā)展資金資助強度一般為每項3萬元。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項目申報情況適度調(diào)整資助強度。

面上項目的申報主體是面向高等學(xué)校、科研院所和具備條件的企事業(yè)單位；考核目標(biāo)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、技術(shù)論證、咨詢評價為主。

面上項目的實施周期一般不超過1年。

第十三條 技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目。主要針對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，開展技術(shù)預(yù)見和管理創(chuàng)新研究。

技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目分為重點項目和面上項目。

1. 重點項目主要聚焦全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，開展技術(shù)動態(tài)及趨勢、技術(shù)布局、技術(shù)選擇、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見研究。

重點項目可采取事前資助與驗收后補助相結(jié)合方式，原則上采取公開招標(biāo)、定向委托或定向擇優(yōu)的方式組織實施。財政科技發(fā)展資金資助強度一般為每項2萬元。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項目申報情況適度調(diào)整資助強度。

重點項目的申報主體主要面向高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位等為主，考核目標(biāo)以實際應(yīng)用形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗為主。

重點項目的實施周期一般不超過1年。

（二）面上項目圍繞全面深化改革，開展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù)、商業(yè)模式、科技金融、社會治理、司法保障體制機制等制度創(chuàng)新研究，著力強化決策咨詢服務(wù)。

面上項目采取事前資助方式，按照“條件申報、競爭立項、審核驗收”的方式組織實施。財政科技發(fā)展資金資助強度一般為每項1萬元。區(qū)科技局可根據(jù)年度預(yù)算安排和項目申報情況適度調(diào)整資助強度。

面上項目的申報主體主要面向新型智庫、專業(yè)研究機構(gòu)等，原則上與決策部門聯(lián)合申報；考核目標(biāo)以決策建議、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)報告等為主。

面上項目的實施周期一般不超過1年。

1. 項目申報

第十四條區(qū)科技局根據(jù)全區(qū)重大戰(zhàn)略部署、中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度科技重點工作，原則上每年3月底前發(fā)布申報通知，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上予以公開發(fā)布，明確項目申報的類別、申報條件、時間、方式等，以及其他相關(guān)申報要求。項目申報時間一般不少于30天。

第十五條 項目申報應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

（一）申報書的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定應(yīng)當(dāng)具有可考核性，符合項目定位和申報通知的要求；

（二）項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報同一類別的項目1項、且申請項目和主持在研項目的總數(shù)不超過2項，項目參與人參與申請項目和在研項目的總數(shù)不超過3項；

（三）項目沒有獲得過財政資金資助；

（四）項目單位沒有逾期一年以上未結(jié)題項目；

（五）沒有因不良科研誠信記錄涉及的限制申報情況。

第十六條 高等學(xué)校、科研院所、區(qū)級有關(guān)部門等單位可直接向區(qū)科技局申報，其它單位申報項目的真實性應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級主管部門或鎮(zhèn)、街、園區(qū)等初審后報區(qū)科技局。

第十七條區(qū)科技局根據(jù)項目申報通知要求，對項目申報資料的完整性、規(guī)范性、與申報通知的相符性等內(nèi)容進行形式審查，經(jīng)形式審查合格的項目進入項目評審流程。

第十八條 根據(jù)年度工作重點和財政預(yù)算安排，區(qū)科技局可對項目申報單位和項目申報人的申報條件，以及項目申報單位的項目申報數(shù)量作出具體規(guī)定。

第五章 項目立項

第十九條 項目實行競爭立項，由區(qū)科技局組織或委托第三方機構(gòu)按照資格審查、項目評審、綜合評議、項目公示的基本原則組織實施。

第二十條 資格審查由各科室對項目按照申報要求進行資格審查，提出符合條件項目進入評審程序。

第二十一條 項目評審按照公平、公正、公開的基本原則，由區(qū)科技局組織或委托第三方機構(gòu)具體實施。

項目評審根據(jù)項目的類別定位和實施要求分別制訂評審方案，可采取通訊評審、會議評審等評審方式，或多種方式相結(jié)合的多輪評審。原則上采取計分制、票決制的方式確定立項項目，定向擇優(yōu)或定向委托的項目，可采取綜合評議的方式確定立項項目。由政府主導(dǎo)、組織程度較高、優(yōu)勢承擔(dān)單位集中的重點項目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托的方式確定項目承擔(dān)單位。

評審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成，專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理，選取活躍在生產(chǎn)、科研一線的專家參與評審。與項目承擔(dān)單位或項目組成員存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動聲明并回避。存在不良科研誠信記錄的，以及其他情況不宜提供咨詢論證意見的，不得作為科技咨詢專家選聘。

第二十二條 區(qū)科技局根據(jù)局長辦公會審議評審結(jié)果、績效目標(biāo)，按照立項率原則上不高于50%產(chǎn)生擬立項項目。

對擬立項的項目，由區(qū)科技局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。

第二十三條 通過公示的項目，項目牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)科技局通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交項目任務(wù)書。逾期未提交的，視為自動放棄。

項目任務(wù)書是項目驗收結(jié)題、績效評價、終止實施、抽查檢查等科技管理活動的基本依據(jù)。項目任務(wù)書內(nèi)容以申報書內(nèi)容為主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確項目實施內(nèi)容、實施期限、任務(wù)分工、經(jīng)費分配和成果權(quán)益等內(nèi)容，要有科學(xué)、合理、具體的項目績效目標(biāo)和適用于考核的結(jié)果指標(biāo)，明確約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款，以及項目實施主體的各項權(quán)利義務(wù)。

第二十四條 對已簽訂任務(wù)書的項目，由區(qū)科技局下達立項計劃及項目經(jīng)費。

第六章 項目過程管理

第二十五條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行項目任務(wù)書的各項約定，按照“強化法人責(zé)任、規(guī)范資金管理、突出過程服務(wù)”的原則組織實施項目，切實履行項目管理主體職責(zé)，建立健全包括預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費監(jiān)管等在內(nèi)的項目過程管理工作機制和制度體系，按照國家、我市和我區(qū)有關(guān)規(guī)定提交科技報告。

第二十六條 項目實施過程中，項目牽頭單位原則上不得變更。出現(xiàn)下列情形之一的，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)科技局提出書面申請，經(jīng)審核同意后提交補充任務(wù)書：

（一）變更項目考核指標(biāo)的；

（二）項目負(fù)責(zé)人、項目參與單位發(fā)生變更的；

（三）延長項目實施期限的可申請延期1次，延長時間最長不超過1年；

（四）遇有項目發(fā)生其他重大情形的。

第二十七條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位相應(yīng)管理辦法，落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用、內(nèi)部風(fēng)險防控等管理責(zé)任。項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項目需要，按規(guī)定自主組建研究團隊，并結(jié)合項目實施進展情況進行相應(yīng)調(diào)整。研究人員可以在研究方向不變、不調(diào)減考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。對不屬于區(qū)科技局審核的調(diào)整變更事項，由項目承擔(dān)單位按照單位內(nèi)部管理制度審批和處置后備查。

第二十八條 項目實施周期內(nèi)，因故不能正常實施的項目，可終止項目。項目終止分為主動申請終止、強制終止兩類。

第二十九條 有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)主動申請終止項目：

（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項目不能繼續(xù)實施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的；

（二）因項目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因，致使項目研究開發(fā)工作成為不必要的；

（三）因項目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國（境）、工作調(diào)動、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項目無法進行，且無合適的項目負(fù)責(zé)人可替代的；

（四）項目牽頭單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實施項目的；

（五）遇有導(dǎo)致項目不能正常實施的其他情形。

第三十條 有下列情形之一的，區(qū)科技局可強制終止項目，并對項目牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人進行科研信用記錄：

（一）經(jīng)核實項目牽頭單位或項目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項目目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)或項目無法繼續(xù)實施的；

（二）項目未通過驗收，且經(jīng)公示期滿無異議的；

（三）項目逾期未結(jié)題時間超過6個月的；

（四）經(jīng)核實在項目申報、項目實施過程中有違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為的。

（五）因知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題，導(dǎo)致項目無法進行的。

第三十一條終止實施的項目，由區(qū)科技局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。對公示無異議的項目，由區(qū)科技局向項目牽頭單位發(fā)出項目終止書面通知，同時組織或委托第三方機構(gòu)對項目經(jīng)費進行財務(wù)審計與清算，并根據(jù)審計結(jié)果出具書面處理決定。

第七章 項目驗收與結(jié)題

第三十二條 項目驗收與結(jié)題包括財務(wù)驗收和任務(wù)驗收。財務(wù)驗收由項目承擔(dān)單位自行組織實施或者委托第三方機構(gòu)實施。

第三十三條任務(wù)驗收以項目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)和績效指標(biāo)為基本依據(jù)，根據(jù)項目類別可采取審核驗收、評審驗收兩種驗收方式。審核驗收由區(qū)科技局或具備條件的項目承擔(dān)單位組織實施。評審驗收由區(qū)科技局組織或委托第三方機構(gòu)組織實施。

第三十四條 在項目任務(wù)書約定的完成時間內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求提交驗收材料。項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對項目驗收提交的所有材料的真實性、完整性進行審核。

提交的驗收材料應(yīng)包括：項目結(jié)題自評估報告（含經(jīng)費決算表）、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報告、績效指標(biāo)、相關(guān)證明材料（如法定檢測報告、用戶意見、應(yīng)用證明、第三方驗證證明、經(jīng)費決算證明等）。

第三十五條 對符合驗收要求的項目直接進入驗收流程；不符合驗收要求的，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)補充完善相關(guān)材料，再進入驗收流程。

第三十六條 項目驗收結(jié)果分為“通過驗收”和“不通過驗收”兩種情況。

凡具有下列情形之一，為不通過驗收：

（一）未完成項目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)的；

（二）提供的驗收材料及其證明材料不真實的；

（三）項目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；

（四）科技報告和科學(xué)數(shù)據(jù)不符合有關(guān)要求的。

第三十七條 項目驗收結(jié)果由區(qū)科技局在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。

公示期內(nèi)無異議的項目，驗收結(jié)果為“通過驗收”的，區(qū)科技局應(yīng)當(dāng)向項目牽頭單位出具結(jié)題驗收確認(rèn)單并銷號；驗收結(jié)果為“不通過驗收”的，區(qū)科技局可強制終止項目，并由區(qū)科技局委托第三方機構(gòu)進行財務(wù)審計與清算，并根據(jù)審計結(jié)果出具書面處理決定。

第八章 經(jīng)費管理與績效評價

第三十八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全包括預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費監(jiān)管等在內(nèi)的經(jīng)費管理制度。項目實施過程中，在規(guī)定范圍內(nèi)，由項目牽頭單位審批和履行項目預(yù)算調(diào)整。

第三十九條根據(jù)項目類別，區(qū)科技局可采取“事前資助”和“驗收后補助”等方式撥付項目科研經(jīng)費；“驗收后補助”經(jīng)費由項目承擔(dān)單位按照財政科研經(jīng)費的相關(guān)管理規(guī)定統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新活動。

以“事前資助”為主的科研項目，項目經(jīng)費原則上一次性撥付；以“事前資助”和“驗收后補助”相結(jié)合的科研項目，在下達任務(wù)前按照項目經(jīng)費的70%比例撥付至項目承擔(dān)單位，在實施周期內(nèi)通過驗收則撥付剩余30%項目經(jīng)費，在實施周期內(nèi)若未通過驗收的項目，則不予撥付并追回前期項目經(jīng)費。

第四十條 通過驗收的項目，結(jié)余資金在兩年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科技創(chuàng)新活動的直接支出；兩年后未使用完的，按規(guī)定收回。

第四十一條項目經(jīng)費必須實行單獨核算、專款專用。終止實施和驗收結(jié)果為“不通過驗收”的項目，由區(qū)科技局委托第三方機構(gòu)進行財務(wù)審計與清算，并根據(jù)審計結(jié)果出具書面處理決定。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退回結(jié)余資金和違規(guī)使用的資金。

第四十二條技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目績效指標(biāo)主要根據(jù)項目的類別特點，分別設(shè)置績效評價指標(biāo)體系。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目績效指標(biāo)主要考慮技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、研發(fā)投入。基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化項目績效指標(biāo)主要考慮論文、專著、專利、培訓(xùn)和成果社會效益。技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目績效指標(biāo)主要考慮領(lǐng)導(dǎo)批示、經(jīng)驗推廣、部門采納。

第四十三條按照分類評價的原則，由區(qū)科技局組織或委托第三方機構(gòu)對各類別項目的實施情況開展綜合績效評價。評價結(jié)果作為各類別項目財政預(yù)算安排的參考依據(jù)。對目標(biāo)任務(wù)完成好、績效評價優(yōu)秀的科研項目，可采取滾動支持的方式安排財政科研經(jīng)費。對績效評價“不合格”的，減少財政科研經(jīng)費。

1. 綜合監(jiān)督

第四十四條實行項目抽查監(jiān)督。按照“雙隨機、一公開”的原則，區(qū)科技局組織或委托第三方機構(gòu)，對各類科技計劃項目進行抽查，抽查結(jié)果納入科研誠信管理，并面向社會進行公開。

第四十五條建立項目爭議處置機制。對擬立項項目、項目評審或者項目驗收結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)實名向區(qū)科技局提出書面意見，區(qū)科技局經(jīng)調(diào)查核實后依法依規(guī)處理。

第四十六條建立項目容錯機制。對探索性強、風(fēng)險性高的項目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目終止，且原始記錄能夠證明項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不進行科研誠信記錄。

第四十七條建立社會監(jiān)督機制。在項目立項評審和項目結(jié)題驗收等重要環(huán)節(jié)，邀請人大代表、政協(xié)委員和科技工作者代表參與監(jiān)督，對立項和驗收結(jié)果、專家評審意見等內(nèi)容進行公開公示，廣泛接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)評審全過程的可申訴、可查詢、可追溯。

第四十八條建立以信任為前提的科研管理機制。實行科研誠信承諾制度，強化科研誠信審核和責(zé)任追究，堅持自律與監(jiān)督并重，嚴(yán)肅查處違背科研道德和倫理的不端行為，營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、勇攀高峰的科研氛圍。

實行科研誠信分類分級管理。對項目承擔(dān)單位、項目組成員、科技咨詢專家、第三方機構(gòu)等項目管理與實施責(zé)任主體的不端與失信行為進行科研誠信記錄，根據(jù)具體情況在一定期限、一定范圍內(nèi)限制其申請財政科技發(fā)展資金；嚴(yán)重失信的，實行聯(lián)合懲戒，并依法依規(guī)終身追責(zé)。

1. 附 則

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《重慶市九龍坡區(qū)科技計劃項目管理辦法》（九龍坡科委發(fā)〔2016〕44號）同時廢止。

第五十條 本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。