重慶市九龍坡區(qū)民政局

關(guān)于開展全區(qū)社會(huì)組織2021年度檢查

工作的通知

各業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)組織：

根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》規(guī)定，我局將對全區(qū)社會(huì)組織實(shí)施2021年度檢查（以下簡稱年檢），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年檢范圍

凡2021年6月30日前經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)登記成立的社會(huì)組織，均應(yīng)參加本次年檢。

二、年檢時(shí)限

即日起至2022年7月31日止，超過截止時(shí)間網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，逾期不再受理本次年檢。

三、年檢內(nèi)容

本次年檢，主要是對全區(qū)社會(huì)組織2021年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機(jī)構(gòu)管理、人事和財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、收費(fèi)情況、評(píng)比表彰、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、參與消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興等年度專項(xiàng)工作完成情況、信息公開、涉外活動(dòng)、自身存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范化解措施等方面事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

四、年檢方式

1.參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局公眾信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：http:// mzj.cq.gov.cn）→在首頁中部“便民導(dǎo)航”中點(diǎn)擊“社會(huì)組織年檢”→進(jìn)入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證中心”進(jìn)行注冊并登錄（按照網(wǎng)頁提示要求注冊賬號(hào)）→登錄后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”。

2.登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”后，選擇左側(cè)“年檢信息”并選定對應(yīng)的年檢任務(wù)，點(diǎn)擊“填寫年檢信息”，進(jìn)入填報(bào)頁面填寫年度工作報(bào)告書（提交前可多次填寫、修改并保存，提交后不可再進(jìn)行修改）。

本次年檢，采取網(wǎng)上填報(bào)、區(qū)民政局網(wǎng)上初審、打印《2021年度工作報(bào)告書》、業(yè)務(wù)主管單位審查、年檢材料報(bào)送區(qū)民政局審核合格后加蓋年檢專用章辦結(jié)的方式。

五、年檢標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論

為提高年檢實(shí)效，區(qū)民政局將通過抽查審計(jì)、實(shí)地檢查和其他問題線索核實(shí)情況，綜合研究確定2021年度年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。

（一）內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)存在違反登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“年檢合格”。

（二）社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一，情節(jié)輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為“年檢不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)，未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.2021年度未按照章程規(guī)定召開會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，或理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)設(shè)置比例不合理的；

4.無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；

5.負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，或負(fù)責(zé)人少于三人、超齡、超屆任職的；

6.2021年度未正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

7.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立或管理不符合規(guī)定的；

8.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的；

9.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

10.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

11.違反規(guī)定舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的；

12.會(huì)員數(shù)未達(dá)到法定最低數(shù)量、或無固定辦公住所、或無專兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊資金等不具備法律法規(guī)規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的；

13.年度工作報(bào)告書隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

14.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；

15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；

16.受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)或處罰的；

17.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。

（三）民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，情節(jié)輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為“年檢不合格”：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；

3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形的；

4.未遵守非營利活動(dòng)準(zhǔn)則，從事營利性經(jīng)營活動(dòng)的；

5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；

6.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；

7.無固定住所或必要活動(dòng)場所的；

8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；

9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

11.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

12.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

13.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

16.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

17.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對問題進(jìn)行整改的；

18.未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的；

19.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見為基本合格或不合格的；

20.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)，或影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定、危害國家安全和利益的情形；

21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

（四）參檢單位在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動(dòng)先行整改的，年檢時(shí)可從輕或減輕處理。社會(huì)組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。如發(fā)現(xiàn)存在以上行為，年檢結(jié)論為“不合格”，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、年檢應(yīng)提交以下材料

（一）《2021年度工作報(bào)告書》一式三份，直接登記和已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一式兩份；

（二）《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本（原件）；

（三）根據(jù)本通知要求提交的會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

在年檢中，有下列情況之一的參檢單位需提供有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2021年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告：

1.按照“三年一審計(jì)”的抽查原則，原登記證號(hào)尾號(hào)為“0”、“2”、“5”、“8”的社會(huì)組織，須提供2021年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（其中，獲得4A及以上評(píng)估等級(jí)且在有效期內(nèi)的社會(huì)組織，可免于提交審計(jì)報(bào)告）。

2.2020年度年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”的社會(huì)組織，須提交2021年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

3.2020年度應(yīng)參加而未參加年檢的社會(huì)組織須提供2020—2021年度審計(jì)報(bào)告。

七、相關(guān)要求

（一）接受年檢是社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自覺履行的法定義務(wù)。各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的方式、程序和要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成本次年檢，逾期不予受理。參檢單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)年檢材料，確保所提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容與紙質(zhì)報(bào)送材料不一致，將作為虛假填報(bào)情況處理。凡逾期未接受年檢的，將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”，將依法予以行政處罰。

（二）履行社會(huì)組織年檢的初審是業(yè)務(wù)主管單位的法定職責(zé)。各業(yè)務(wù)主管單位要及時(shí)將本通知發(fā)送到所屬社會(huì)組織，按時(shí)完成初審工作，且務(wù)必簽署“合格”或“基本合格”或“不合格”的初審意見，指導(dǎo)并督促其于7月31日前到我局完成本次年檢。年檢結(jié)論關(guān)系到社會(huì)組織的社會(huì)信用、稅收優(yōu)惠、等級(jí)評(píng)估、承接政府購買服務(wù)、稅前抵扣資格認(rèn)定等重大權(quán)益，請各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織高度重視年檢工作。

（三）聯(lián)系方式。聯(lián)系人：劉世霞、甘狄賓，聯(lián)系電話：68435115，辦公地址：重慶市九龍坡區(qū)西郊路58號(hào)111社會(huì)組織管理科辦公室。

重慶市九龍坡區(qū)民政局

2022年4月29日

重慶市九龍坡區(qū)民政局辦公室????????????????????????????????????????????????2022年4月29日印發(fā)

九龍坡民政〔2022〕151號(hào)關(guān)于開展全區(qū)社會(huì)組織2021年度檢查工作的通知.doc