[ 索引號 ] | 11500107009293137E/2023-00027 | [ 發(fā)文字號 ] | 九龍坡民政〔2023〕46號 |
[ 主題分類 ] | 民政、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi) | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 九龍坡區(qū)民政局 | ||
[ 成文日期 ] | 2023-02-23 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-02-23 |
重慶市九龍坡區(qū)民政局關(guān)于開展全區(qū)社會(huì)組織2022年度檢查工作的通知
各業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)組織:
按照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》、市民政局《關(guān)于開展全市性民辦非企業(yè)單位2022年度檢查工作的通知》和《關(guān)于開展全市性社會(huì)團(tuán)體2022年度檢查工作的通知》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,我局將對全區(qū)社會(huì)組織實(shí)施2022年度檢查(以下簡稱年檢),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年檢對象
2022年6月30日前經(jīng)九龍坡區(qū)民政局依法登記的社會(huì)組織。
二、年檢主要內(nèi)容
本次年檢,主要是對全區(qū)社會(huì)組織2022年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機(jī)構(gòu)管理、人事和財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、公益活動(dòng)、信息公開、涉外活動(dòng)、收費(fèi)情況、參與鄉(xiāng)村振興工作情況和自身存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范化解措施等方面事項(xiàng)進(jìn)行檢查,具體內(nèi)容詳見《年度工作報(bào)告書》(以下簡稱《工作報(bào)告書》)。
三、年檢時(shí)限
即日起至2023年5月31日止,超過截止時(shí)間網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉,逾期不再受理本次年檢。
四、年檢應(yīng)提交的材料
(一)《年度工作報(bào)告書》一式三份(直接登記的單位一式兩份);
(二)《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《社會(huì)團(tuán)體登記證書》副本(原件);
(三)有關(guān)參檢單位須提供重慶市內(nèi)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相關(guān)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告:
1.按照“三年一審計(jì)”的抽查原則,原登記證號尾號為“3、6、9”的社會(huì)組織,須提供2022年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。(其中,獲得4A、5A評估等級且在有效期內(nèi)的社會(huì)組織,可免于提交審計(jì)報(bào)告)。
2.2021年度年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”的社會(huì)組織,須提交2022年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
3.2021年度應(yīng)參加而未參加年檢的社會(huì)組織須提供2021—2022年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
(四)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他補(bǔ)充說明材料等。
填報(bào)說明:2021年檢結(jié)論為“基本合格”、“不合格”、2022年“雙隨機(jī)、一公開”檢查中存在問題的社會(huì)組織,須在《工作報(bào)告書》中對整改落實(shí)情況作專項(xiàng)說明。
五、年檢方式和程序
(一)年檢方式
本次年檢采取網(wǎng)上填報(bào)-登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上初審-打印《工作報(bào)告書》-業(yè)務(wù)主管單位審查(直接登記的除外)-登記管理機(jī)關(guān)審核辦結(jié)等方式進(jìn)行。
(二)年檢程序
1.網(wǎng)上填報(bào)信息。
參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局公眾信息網(wǎng)”(網(wǎng)址:http:// mzj.cq.gov.cn)→在首頁中部“便民導(dǎo)航”中點(diǎn)擊“社會(huì)組織年檢”→進(jìn)入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證中心”進(jìn)行注冊并登錄(按照網(wǎng)頁提示要求注冊賬號)→登錄后自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”。(賬號注冊、系統(tǒng)登錄等演示視頻見鏈接:
https://pan.baidu.com/s/1PetBbqXQDfzH0OiKMEwRUA?pwd=1234)登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”后,選擇左側(cè)“年檢信息”并選定對應(yīng)的年檢任務(wù),點(diǎn)擊“填寫年檢信息”,進(jìn)行年檢報(bào)告書填寫。(提交前可多次填寫、修改并保存,提交后不可再進(jìn)行修改)
2.登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)上審查填報(bào)材料。
區(qū)民政局對各單位填報(bào)的《工作報(bào)告書》進(jìn)行網(wǎng)上審查,符合要求后予以審查通過。
3.業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審。
參檢單位應(yīng)備齊《工作報(bào)告書》等年檢相關(guān)材料,及時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審,經(jīng)簽署審查意見和加蓋印章后,完成年檢初審。
4.登記管理機(jī)關(guān)審核辦結(jié)年檢。
參檢單位持相關(guān)有效書證材料報(bào)送區(qū)民政局,待區(qū)民政局審核并作出年檢結(jié)論加蓋印章后,辦結(jié)本次年檢。
特別提醒:參檢單位要及時(shí)如實(shí)填報(bào)年報(bào)年檢材料,確保所提交材料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,將符合條件的全部年報(bào)年檢材料報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報(bào)送區(qū)民政局。若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容與紙質(zhì)報(bào)送材料不一致,將作為年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的情況處理。
六、年檢結(jié)論
年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。為提高年檢實(shí)效,區(qū)民政局將通過抽查審計(jì)、實(shí)地檢查、書面抽查等方式,對社會(huì)組織年檢材料所涉事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí),并結(jié)合核實(shí)結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況,綜合研究確定2022年度年檢結(jié)論,發(fā)布年檢結(jié)論公告。
對年檢結(jié)論為“基本合格”或“不合格”的社會(huì)組織,將進(jìn)行為期3個(gè)月的整改,整改后向區(qū)民政局報(bào)送整改報(bào)告,區(qū)民政局對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。對未按期完成整改或未按規(guī)定參加年檢的社會(huì)組織將依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》規(guī)定列入活動(dòng)異常名錄。
(一)內(nèi)部管理規(guī)范,嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動(dòng),未發(fā)現(xiàn)存在違反社會(huì)組織登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為,年檢結(jié)論確定為“年檢合格”。
(二)發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2022年度存在下列情形,情節(jié)較輕的,年檢結(jié)論確定為“基本合格”;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,年檢結(jié)論確定為“不合格”:
1.應(yīng)建未建黨組織的;
2.未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的;
3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的,包括沒有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形的;
4.未遵守非營利活動(dòng)準(zhǔn)則,從事營利性經(jīng)營活動(dòng)的;
5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的;
6.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的,包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的;
7.無固定住所或必要活動(dòng)場所的;
8.內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動(dòng)的;
9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;
10.不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的;
11.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
12.財(cái)務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;
13.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的;
14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的;
16.年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
17.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料,或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對問題進(jìn)行整改的;
18.未按照章程規(guī)定召開理事會(huì)或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆,或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的;
19.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見為基本合格或不合格的;
20.各級黨政機(jī)關(guān)、各級黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī),或影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定、危害國家安全和利益的情形;
21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。
(三)發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體在2022年度存在下列情形,情節(jié)較輕的,年檢結(jié)論確定為“基本合格”;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,年檢結(jié)論確定為“不合格”:
1.應(yīng)建未建黨組織的;
2.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)或章程核準(zhǔn),未按要求將黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的;
3.2022年度未按照章程規(guī)定召開會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì),或理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)設(shè)置比例不合理的;
4.無特殊情況,未按章程規(guī)定按期換屆的;
5.負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),或負(fù)責(zé)人少于三人、超齡、超屆任職的;
6.2022年度未正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
7.未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的;
8.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的;
9.存在違法違規(guī)收費(fèi)行為的;
10.財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的;
11.違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的;
12.會(huì)員數(shù)未達(dá)到法定最低數(shù)量、或無固定辦公住所、或無專兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊資金等不具備法律法規(guī)規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的;
13.年度工作報(bào)告書隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
14.未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的;
15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的;
16.受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的;
17.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。
(四)社會(huì)組織不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié),不得損害國家利益、社會(huì)公共利益以及其他社會(huì)組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。如發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在以上行為,年檢結(jié)論確定為“不合格”,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、相關(guān)要求
(一)接受年檢是社會(huì)組織的法定義務(wù)。各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的方式、程序和要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成本次年檢,逾期不予受理。凡逾期未接受年檢的,將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”,將依法予以行政處罰。
(二)履行社會(huì)組織年檢的初審是業(yè)務(wù)主管單位的法定職責(zé)。各業(yè)務(wù)主管單位要及時(shí)將本通知發(fā)送到所屬社會(huì)組織,按時(shí)完成初審工作,且務(wù)必簽署“合格”或“基本合格”或“不合格”的初審意見,指導(dǎo)并督促其于5月31日前到區(qū)民政局完成本次年檢。年檢結(jié)論關(guān)系到社會(huì)組織的社會(huì)信用、稅收優(yōu)惠、等級評估、承接政府購買服務(wù)、稅前抵扣資格認(rèn)定等重大權(quán)益,請各業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織高度重視年檢工作。
(三)聯(lián)系方式。聯(lián)系人:劉世霞,聯(lián)系電話:023-68435115,辦公地址:重慶市九龍坡區(qū)西郊路58號111社會(huì)組織管理科辦公室。
重慶市九龍坡區(qū)民政局
2023年2月23日
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