^{行政復議決定書}

^{??九龍坡府復}﹝2020﹞23號

申請人：劉XX，女

被申請人：重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局

地 址：重慶市九龍坡區(qū)楊家坪西郊路53號

法定代表人：吳昌??職務：局長

申請人劉XX不服被申請人重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局對其舉報重慶XX科技有限公司銷售偽劣口罩的處理結果，向本機關申請行政復議，本機關于2020年9月10日依法受理。本案現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：

撤銷被申請人重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的《關于舉報重慶XX科技有限公司的處理答復》；責令被申請人重新作出處理，處理結果予以書面郵寄告知。

申請人稱：

申請人所購買的是由重慶XX科技有限公司（被舉報人）經(jīng)營的天貓店鋪銷售的口罩，該產(chǎn)品在產(chǎn)品合格證上標注其生產(chǎn)執(zhí)行標準為GB/T32610-2016,根據(jù)該標準第8.2條款的規(guī)定，每個包裝單元應有檢驗合格證，明顯部位應附有清晰可辨識的標識，標識應包括產(chǎn)品防護效果等級、產(chǎn)品使用說明、產(chǎn)品規(guī)格、推薦使用時間及貯存期等信息。申請人收到的產(chǎn)品沒有上述標識。

被申請人在答復中認為該產(chǎn)品廣告宣傳頁面有標注上述標識，因而該產(chǎn)品沒有違反生產(chǎn)執(zhí)行標準規(guī)定，對此申請人不予認同。

被申請人稱：

2020年7月20日，被申請人收到申請人通過重慶市政府系統(tǒng)公開電子信箱提出的舉報，反映被舉報人銷售的口罩是偽劣產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售包裝上沒有標識產(chǎn)品防護效果級別、使用說明，屬于不合格產(chǎn)品。接到舉報后，被申請人隨即開展調查，收集相關證據(jù)。

2020年7月27日，被申請人對被舉報人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，被舉報人銷售的防護口罩雖然在宣傳頁面上標明了產(chǎn)品防護效果級別、使用說明等內容，但最小銷售包裝上并未標明產(chǎn)品防護效果級別、使用說明，被申請人現(xiàn)場責令其改正違法行為。同日，被申請人電話聯(lián)系申請人，告知其舉報事項的調查處理結果和不予立案情況。

2020年7月28日，被申請人再次對被舉報人進行現(xiàn)場檢查，點開天貓店鋪網(wǎng)址鏈接，未發(fā)現(xiàn)被舉報的口罩待售。同日，被申請人作出了《重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局市長公開信箱回復》并郵寄送達申請人。

2020年7月29日，被申請人將市長信箱辦理情況回復區(qū)政府。

經(jīng)審理查明：

2020年7月11日，申請人劉XX在被舉報人重慶XX科技有限公司在天貓上開設的店鋪花費9.8元購買了一次性口罩（50只）。2020年7月20日，被申請人收到申請人通過重慶市政府系統(tǒng)公開電子信箱提出的舉報，反映被舉報人銷售的口罩是偽劣產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售包裝上沒有標識產(chǎn)品防護效果級別、使用說明，屬于不合格產(chǎn)品。

2020年7月27日，被申請人對被舉報人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，被舉報人在天貓上開設了店鋪，申請人在該店鋪券后9.8元購買的一次性防護口罩（50個），宣傳頁面和產(chǎn)品合格證上標有產(chǎn)品主要材料、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)企業(yè)名稱、執(zhí)行標準、防護等級（D）級、生產(chǎn)日期、規(guī)格型號、數(shù)量等內容；在產(chǎn)品合格證上檢驗合格章，經(jīng)營者也出示了廠方一次性防護口罩的檢驗報告；宣傳頁面上有霧霾、粉塵、煙霧字樣，沒有防疫、醫(yī)用字樣；宣傳頁面上有詳細的口罩使用說明（1、耳帶朝外，鼻夾條朝上，覆蓋口鼻；2、將鼻夾條捏出貼合鼻梁的形狀，防止臟空氣進入；3、將口罩拉至下顎處，立即呈現(xiàn)立體呼吸空間）；宣傳頁面和產(chǎn)品上均標明執(zhí)行標準為GB/T32610—2016。GB/T32610—2016是日常防護型口罩技術標準，根據(jù)該標準8.2標識的規(guī)定，銷售包裝上應標明產(chǎn)品防護效果級別、使用說明等內容。被舉報人銷售的防護口罩雖然在宣傳頁面上標明了產(chǎn)品防護效果級別、使用說明等內容，但最小銷售包裝上并未標明產(chǎn)品防護效果級別、使用說明。被申請人對被舉報人作出《責令改正通知書》（渝九市監(jiān)楊責改字﹝2020﹞07-2701號），責令被舉報人改正違法行為。對于申請人要求賠償事項，被舉報人不同意調解。同日，被申請人電話聯(lián)系申請人，告知其舉報事項的調查處理結果和不予立案情況。2020年7月28日，被申請人再次對被舉報人進行現(xiàn)場檢查，點開天貓店鋪網(wǎng)址鏈接，未發(fā)現(xiàn)被舉報的口罩待售。同日，被申請人作出了《重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局市長公開信箱回復》并郵寄送達申請人。2020年7月29日，被申請人將市長信箱辦理情況回復區(qū)政府總值班室。區(qū)政府總值班室按照市長公開信箱來信辦理程序進行了回復。

以上事實，有《重慶市政府系統(tǒng)公開電子信箱交辦單》、《現(xiàn)場筆錄》、《責令改正通知書》（渝九市監(jiān)楊責改字﹝2020﹞07-2701號）及其送達回證、《情況說明》、《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)頁截圖》、《產(chǎn)品圖片》、《檢驗報告》、《現(xiàn)場筆錄》、《電話聯(lián)系情況說明》、《通話記錄》、《市長公開信箱回復》及其郵寄憑證等證據(jù)證明。

本機關認為：

被申請人在接到申請人舉報后，經(jīng)調查，作出《責令改正通知書》（渝九市監(jiān)楊責改字﹝2020﹞07-2701號），責令被舉報人改正“最小銷售外包裝上無產(chǎn)品質量等級標識等行為”，在被舉報人及時改正違法行為且不同意調解的情況下，被申請人及時將舉報處理結果回復申請人，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項的規(guī)定，本機關決定：

維持被申請人重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局于2020年7月28日作出的《重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)督管理局市長公開信箱回復》。

申請人如不服本決定，可以自收到行政復議決定書之日起15日內，依法向重慶市九龍坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府

2020年10月12日

5