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企業(yè)名稱：重慶坤寧物流有限公司

地址：重慶市九龍坡區(qū)九龍園區(qū)B2區(qū)西線道路

法定代表人：王建國(guó)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500107790744396C???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)、陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)和采納情況、裁量理由。

2023年7月19日10:36分，我隊(duì)執(zhí)法人員接群眾投訴反映，跳磴河華巖鎮(zhèn)九龍園B2區(qū)石龍橋位置有灰色泥漿水通過(guò)雨水管網(wǎng)流入跳磴河中。執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即開(kāi)展應(yīng)急處置和溯源排查，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)該公司采用抽水泵抽取沉淀池內(nèi)生產(chǎn)廢水（灰色泥漿污水和雨水混合物）至市政管網(wǎng)，致使生產(chǎn)廢水（灰色泥漿污水和雨水混合物）流入跳磴河中，區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該公司廠區(qū)排水井及跳磴河入河口污水進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè),結(jié)果顯示，廠區(qū)排水井的pH（無(wú)量綱）為12.2、懸浮物濃度為26200mg/L、化學(xué)需氧量濃度為192mg/L，分別超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996表4第二類污染物最高允許排放濃度3.3個(gè)單位、373.3倍、0.92倍，跳磴河入河口的pH（無(wú)量綱）12.3、懸浮物濃度為19200mg/L、化學(xué)需氧量濃度為272mg/L，分別超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996表4第二類污染物最高允許排放濃度3.2個(gè)單位、273.3倍、1.72倍，經(jīng)調(diào)閱該公司《環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》（渝（九）環(huán)準(zhǔn)［2007］147號(hào)），要求生產(chǎn)工藝廢水、地面沖洗廢水循環(huán)使用，不得外排，該公司采用抽水泵抽取沉淀池內(nèi)生產(chǎn)廢水至市政管網(wǎng)，最終排至跳磴河的行為屬通過(guò)暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：

1.2023年7月20日企業(yè)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2.2023年7月20日法定代表人王建國(guó)提供的居民身份證復(fù)印件。

3.2023年7月20日站長(zhǎng)簡(jiǎn)坤倫提供的身份證復(fù)印件及委托書。

證據(jù)1-3證明重慶坤寧物流有限公司依法承擔(dān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的義務(wù)，本案的違法主體為重慶坤寧物流有限公司。

4.2023年7月19日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄》。

5.2023年7月19日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)站長(zhǎng)簡(jiǎn)坤倫作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。

6.2023年7月19日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《視聽(tīng)資料》。

7.2023年7月19日重慶坤寧物流有限公司提供的《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》。

8. 2023年7月20日重慶坤寧物流有限公司提供的《固定污染源排污登記回執(zhí)》

9. 2023年7月24日區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告（九環(huán)（監(jiān)）字〔2023〕ZF第021號(hào)）。

證據(jù)4-9證明重慶坤寧物流有限公司通過(guò)暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物的環(huán)境違法事實(shí)。

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重慶坤寧物流有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。 ??

我隊(duì)于2023年8月2日以《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》（九環(huán)罰告字〔2023〕33號(hào)）告知其陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出陳述申辯，也未提出聽(tīng)證。

我隊(duì)經(jīng)復(fù)核后認(rèn)為：環(huán)評(píng)要求不外排，但是該公司采用抽水泵抽取沉淀池內(nèi)生產(chǎn)廢水至市政管網(wǎng)，屬于通過(guò)暗管等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，屬于《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定的24類常見(jiàn)違法行為中第（八）類逃避監(jiān)管排放污染物的違法行為，其排放的廢水屬于一般工業(yè)廢水，兩年內(nèi)未受過(guò)行政處罰，基本配合調(diào)查，2023年8月3日主動(dòng)提交整改情況，屬于一般企事業(yè)單位和其他組織，主觀為故意，已繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償2.3221萬(wàn)元，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第一款（五）項(xiàng)“生態(tài)環(huán)境違法行為當(dāng)事人具有多種裁量情節(jié)的，按照下列規(guī)則實(shí)施處罰：（五）生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、賠償責(zé)任的；”及第二款：“從輕或者減輕處罰的，在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以內(nèi)執(zhí)行”。我隊(duì)根據(jù)個(gè)性、共性和修正裁量因子及從輕幅度最終計(jì)算處罰金額。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，我隊(duì)決定對(duì)重慶坤寧物流有限公司作出如下行政處罰：罰款伍拾萬(wàn)伍仟貳佰伍拾元整。

罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳納履行。請(qǐng)及時(shí)與重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)系繳款票據(jù)開(kāi)具事宜，聯(lián)系電話：023-68788343。逾期不繳納罰款，我隊(duì)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向江津區(qū)人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我隊(duì)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

2023年10月10日

九環(huán)罰字〔2023〕34號(hào)?重慶坤寧物流有限公司.doc

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