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各相關(guān)鎮(zhèn)街：

農(nóng)村環(huán)境整治是農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。為深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，助力鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)將2023年農(nóng)村環(huán)境整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

一、主要目標(biāo)

2023年，完成5個(gè)行政村（社）農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。整治要求按《重慶市農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估細(xì)則（試行）》（渝環(huán)〔2022〕24號(hào)）執(zhí)行，全面完成任務(wù)村社的農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)等整治任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）按需推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

將城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村納管實(shí)際相結(jié)合，按需推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。 開(kāi)展農(nóng)村常住人口200戶或500人以上的聚居點(diǎn)“回頭看”，存在新增聚居點(diǎn)無(wú)集中處理設(shè)施且未納入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的，因地制宜選擇納管、集中處理、分散處理、資源化利用等模式，優(yōu)選技術(shù)成熟、建設(shè)費(fèi)用合理、能耗低、效果好、易維護(hù)的工藝模式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。提高污水治理率和資源化利用效果，有效管控農(nóng)村生活污水亂排亂放問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有集中式處理設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)已建設(shè)施提質(zhì)增效，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村改廁和生活污水治理工作銜接，優(yōu)先將完成水沖廁所改造的且具備污水收集處理?xiàng)l件的區(qū)域，納入生活污水收集處理系統(tǒng)。定期開(kāi)展農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和設(shè)施巡檢工作，建立設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)章制度和日常管理運(yùn)維臺(tái)賬，每季度向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報(bào)送監(jiān)測(cè)情況。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治

按照《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村黑臭水體治理工作要求的通知》（渝環(huán)辦〔2023〕10號(hào)）要求，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體摸排工作。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目策劃

按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南（2021年）的通知》（環(huán)辦科財(cái)〔2021〕22號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法的通知》（財(cái)資環(huán)〔2021〕43號(hào)）要求，圍繞“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，以及2023—2025年目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中連片原則，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，特別是已經(jīng)落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，確保獲得資金支持后能夠盡快實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

要統(tǒng)籌整合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)資源力量，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，確保高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)估

區(qū)生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)要求，核算整治后行政村合格率、農(nóng)村生活污水處理推進(jìn)率、農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率，抽查現(xiàn)場(chǎng)成效，督導(dǎo)問(wèn)題整改，并將結(jié)果納入鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核。

附件：《重慶市農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估細(xì)則（試行）》（渝環(huán)〔2022〕24號(hào)）

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?重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2023年7月27日

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附件

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渝環(huán)〔2022〕24號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《重慶市農(nóng)村環(huán)境整治成效

評(píng)估細(xì)則（試行）》的通知

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各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、城市管理局、鄉(xiāng)村振興局，重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、城市管理局、鄉(xiāng)村振興局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、城市管理局、鄉(xiāng)村振興局：

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)決策部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)工作，按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估工作方案（修訂）〉的通知》要求，結(jié)合重慶實(shí)際，編制《重慶市農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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重慶市生態(tài)環(huán)境局???????????? 重慶市財(cái)政局

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重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)??????? 重慶市城市管理局

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重慶市鄉(xiāng)村振興局????

?????????????????????????????????????2022年3月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估細(xì)則

（試 ?行）

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一、評(píng)估對(duì)象

農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估對(duì)象為2021~2025年期間實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治的行政村或涉農(nóng)社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“行政村”）。

二、評(píng)估頻次

農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估為年度評(píng)估。每年年底開(kāi)展當(dāng)年農(nóng)村環(huán)境整治成效的年度評(píng)估。

三、評(píng)估內(nèi)容及要求

（一）評(píng)估內(nèi)容

1.行政村整治情況：村內(nèi)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、集中式飲用水水源地整治的項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收情況，整治后是否達(dá)到整治要求；村內(nèi)是否存在生活垃圾、生活污水、畜禽糞便等亂堆亂排亂放情況。

2.整治項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制建立情況：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行、責(zé)任主體和運(yùn)維資金落實(shí)、日處理規(guī)模20噸及其以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“集中式生活污水處理設(shè)施”）定期監(jiān)測(cè)等情況；農(nóng)村黑臭水體整治責(zé)任落實(shí)、定期監(jiān)測(cè)等情況；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施運(yùn)行、保潔人員落實(shí)等情況；集中式飲用水水源地定期監(jiān)測(cè)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等情況。

3.群眾滿意情況：生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求是否納入村規(guī)民約，農(nóng)村環(huán)境整治工作是否向村民公示，整治成效是否為群眾所接受。

（二）評(píng)估要求

整治后行政村環(huán)境干凈整潔，基本解決臟亂差問(wèn)題：

1.因地制宜采取收集處理和資源化利用等方式對(duì)農(nóng)村生活污水應(yīng)治盡治、宜用則用，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上，無(wú)亂排亂放現(xiàn)象；

2.根據(jù)水體功能和黑臭成因進(jìn)行系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體整治率達(dá)到80%以上；

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，集中式飲用水水源地整治率達(dá)到80%以上；

4.基本沒(méi)有生活垃圾、畜禽糞污等亂堆亂放情況；

5.整治成效為農(nóng)民群眾所認(rèn)可。

相關(guān)指標(biāo)解釋及計(jì)算方法詳見(jiàn)附件1。

四、評(píng)估方式及流程

（一）區(qū)縣自查自評(píng)

各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)職能主管部門(mén)，按照評(píng)估內(nèi)容、要求以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件2）對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)行政村完成情況進(jìn)行自查自評(píng)，調(diào)查摸清整治任務(wù)實(shí)際完成情況，以行政村為單位建立工作臺(tái)賬和材料檔案。

每年12月10日前向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送農(nóng)村環(huán)境整治成效自評(píng)表（附件3），并填報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”）。

（二）市級(jí)審核評(píng)估

市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、鄉(xiāng)村振興部門(mén)組織審核各區(qū)縣農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成情況，指導(dǎo)完成相關(guān)信息填報(bào)，并按照年度農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目和行政村任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核查，形成評(píng)估報(bào)告。

1.材料審核：根據(jù)各區(qū)縣提交的農(nóng)村環(huán)境整治成效自評(píng)表和信息系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)，審核實(shí)施整治的行政村是否達(dá)到農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)要求，完成整治（已驗(yàn)收或竣工）的行政村數(shù)量是否達(dá)到年度整治目標(biāo)。

2.現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)通過(guò)材料審核的區(qū)縣，參照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2），抽查評(píng)估行政村環(huán)境整治成效。核查范圍應(yīng)覆蓋當(dāng)年農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的區(qū)縣，重點(diǎn)核查中央農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的行政村。原則上，核查比例不低于當(dāng)年完成整治行政村總數(shù)的10%且不低于當(dāng)年農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目總數(shù)的20%。可結(jié)合第三方評(píng)估、區(qū)縣交叉檢查等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽查，80%以上的行政村達(dá)到合格要求，80%以上的已建成設(shè)施正常運(yùn)行，視為該區(qū)縣通過(guò)市級(jí)抽查核實(shí)。

3.評(píng)估成效：市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門(mén)，結(jié)合材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，編制農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估報(bào)告，并于次年6月底前提交生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局。

4.督導(dǎo)整改：對(duì)抽查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門(mén)將督促指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣落實(shí)責(zé)任單位，建立設(shè)施運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決整治行政村的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確保整改完成。相關(guān)區(qū)縣原則上應(yīng)于反饋意見(jiàn)后3個(gè)月內(nèi)，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送整改措施及落實(shí)情況。

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附件：1. 農(nóng)村環(huán)境整治指標(biāo)解釋

1. 行政村農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2. 農(nóng)村環(huán)境整治成效自評(píng)表

3. 農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目信息表

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附件1

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農(nóng)村環(huán)境整治指標(biāo)解釋

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（一）農(nóng)村生活污水治理率

指標(biāo)要求：農(nóng)村生活污水治理率≥60%

指標(biāo)解釋：按照國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)農(nóng)村生活污水采取有效處理（納管處理、集中處理、分散處理）或就地就近資源化利用的某一種模式進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)治盡治。

原則上，每個(gè)行政村內(nèi)60%以上的常住農(nóng)戶生活污水得到有效處理或資源化利用，污水亂排亂放得到有效管控，不引起環(huán)境質(zhì)量顯著下降，視為該行政村完成生活污水治理。

人口較少或污水產(chǎn)生量較少等暫不具備建設(shè)生活污水處理設(shè)施的地區(qū)，結(jié)合衛(wèi)生改廁，將廁所糞污進(jìn)行無(wú)害化處理后不直排、就地就近用于農(nóng)業(yè)灌溉、植被綠化、生態(tài)補(bǔ)水等，其他生活污水亂排亂放得到管控且不引起環(huán)境質(zhì)量顯著下降，可視為資源化利用。

計(jì)算公式：

農(nóng)村生活污水治理率=行政村內(nèi)生活污水得到治理的常住農(nóng)戶數(shù)量÷行政村內(nèi)的常住農(nóng)戶總數(shù)×100%

評(píng)估依據(jù)：說(shuō)明行政村完成此項(xiàng)指標(biāo)要求的有關(guān)材料。如，農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的驗(yàn)收文件；農(nóng)村生活污水治理模式及其對(duì)應(yīng)人口（可采用農(nóng)村生活污水治理調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)）；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施清單，維護(hù)管理規(guī)章制度和落實(shí)維護(hù)主體、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的文件；集中式生活污水處理設(shè)施出水監(jiān)測(cè)報(bào)告，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)證明文件等；現(xiàn)場(chǎng)核查情況。

（二）農(nóng)村黑臭水體整治率

指標(biāo)要求：農(nóng)村黑臭水體整治率≥80%

指標(biāo)解釋：按照《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》，對(duì)行政村內(nèi)或流經(jīng)該行政村的黑臭水體，根據(jù)水體功能和污染成因，科學(xué)采取綜合治理措施，消除水體黑臭問(wèn)題。

其中，行政村內(nèi)無(wú)上報(bào)的黑臭水體，視為此指標(biāo)達(dá)到要求。

計(jì)算公式：

農(nóng)村黑臭水體整治率=完成整治的農(nóng)村黑臭水體數(shù)量÷行政村的黑臭水體總數(shù)×100%

評(píng)估依據(jù)：說(shuō)明行政村完成此項(xiàng)指標(biāo)要求的有關(guān)材料。如，行政村內(nèi)農(nóng)村黑臭水體清單，農(nóng)村黑臭水體整治工作方案，驗(yàn)收文件，水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，水體管護(hù)制度，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)證明文件等；現(xiàn)場(chǎng)核查情況。行政村范圍內(nèi)無(wú)農(nóng)村黑臭水體，縣級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)提供說(shuō)明。

（三）集中式飲用水水源地整治率

指標(biāo)要求：集中式飲用水水源地整治率≥80%

指標(biāo)解釋：根據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ 773-2015）,以行政村內(nèi)已劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地為對(duì)象，推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水垃圾、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)村污染治理。

其中，行政村內(nèi)無(wú)集中式飲用水水源地，視為此指標(biāo)達(dá)到要求。

計(jì)算公式：

集中式飲用水水源地整治率=完成整治的集中式飲用水水源地?cái)?shù)量÷行政村內(nèi)已劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地總數(shù)×100%

評(píng)估依據(jù)：說(shuō)明行政村完成此項(xiàng)指標(biāo)要求的有關(guān)材料。如，行政村內(nèi)集中式飲用水水源地清單、保護(hù)區(qū)劃定批復(fù)文件、水源地規(guī)范化建設(shè)方案或報(bào)告、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)證明文件等；現(xiàn)場(chǎng)核查情況。行政村范圍內(nèi)無(wú)集中式飲用水水源地或行政村不在集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，縣級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)提供說(shuō)明。

附件2

行政村農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

備注：被調(diào)查評(píng)估的村莊如果不涉及某項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容，默認(rèn)為滿分；如果涉及行政區(qū)劃調(diào)整的行政村，按照整治期間的行政區(qū)劃進(jìn)行評(píng)估。

附件3

??????? 年???????? 區(qū)(縣)農(nóng)村環(huán)境整治成效自評(píng)表

填報(bào)單位(蓋章)：???????????????????????????????? 填報(bào)人：??????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：

附件4

??????? 年???????? 區(qū)(縣)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目信息表

填報(bào)單位(蓋章)：???????????????????????????????? 填報(bào)人：??????????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：

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