1.電子郵件：1275751263@qq.com；

2.郵遞信件：重慶市九龍坡區(qū)楊家坪楊渡村13幢（重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局）；

（聯(lián)系人：陳龍，聯(lián)系電話：68780217）

附件：重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（公開征求意見稿）

重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2024年7月8日

附件

重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法

（公開征求意見稿）

第一條為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》，《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公民以來(lái)信、來(lái)訪、微信方式，實(shí)名向生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)行為。

第三條實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的主體是重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

第四條 有獎(jiǎng)舉報(bào)的途徑：

（一）來(lái)信舉報(bào)。收信地址：重慶市九龍坡區(qū)楊渡村13幢，重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局人民來(lái)訪接待室，郵編：400050。

（二）來(lái)訪舉報(bào)。來(lái)訪地址：重慶市九龍坡區(qū)楊渡村13幢，重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局人民來(lái)訪接待室。

（三）微信舉報(bào)。通過(guò)微信公眾號(hào)“美麗重慶”——享-美麗——生態(tài)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)模塊進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)。

（四）其他舉報(bào)方式。

舉報(bào)人應(yīng)提供本人實(shí)名和有效聯(lián)系方式。通過(guò)來(lái)信和來(lái)訪舉報(bào)的，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件；通過(guò)微信舉報(bào)的，上傳本人身份證。

舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，有明確的舉報(bào)對(duì)象和環(huán)境違法行為，并同時(shí)提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)。

第五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)舉報(bào)線索統(tǒng)一受理和甄別，在收到舉報(bào)線索后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或核查，案件特殊不能及時(shí)調(diào)查的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明原因。

屬于市生態(tài)環(huán)境局交辦的有獎(jiǎng)舉報(bào)案件的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或確定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件后的5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

第六條 有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍：

（一）向水體或者在江河湖庫(kù)最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進(jìn)入水體的灘地、岸坡傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（二）在城市建成區(qū)、人口集中區(qū)域露天焚燒電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的；

（三）露天堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、消納場(chǎng)、填埋場(chǎng)未采取措施防治揚(yáng)塵污染的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的；

（五）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（六）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（七）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目或者在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（八）建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開工建設(shè)的；

（九）建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)污染防治措施及環(huán)保投資概算，建設(shè)過(guò)程中未同時(shí)實(shí)施環(huán)評(píng)文件及審批決定中的環(huán)保措施，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入生產(chǎn)或者使用的；

（十）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的；

（十一）重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告，或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)的；

（十二）從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的；

（十三）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無(wú)組織排放的；

（十四）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；

（十五）停運(yùn)污染防治設(shè)施時(shí)未同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施的；

（十六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患單位未按照規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的；

（十七）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

（十八）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定的；

（十九）未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)，或者從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報(bào)廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，未按照規(guī)定對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行回收、循環(huán)利用或者交由從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置的；

（二十）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（二十二）排污單位未申請(qǐng)或未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二十三）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥等物質(zhì)的；

（二十四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（二十五）廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

（二十六）超標(biāo)排放大氣、水污染物的；

（二十七）從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保自主驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各類環(huán)保業(yè)務(wù)的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，違反相關(guān)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造數(shù)據(jù)，罔顧事實(shí)，弄虛作假的；

（二十八）產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；

（二十九）無(wú)許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三十）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（三十一）通過(guò)偷排或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（三十二）違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

（三十三）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎(jiǎng)舉報(bào)情形。

第七條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)環(huán)境違法行為，且符合本辦法第八條規(guī)定條件的，按照下列規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）符合本辦法第六條第（一）至（六），及（三十三）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元；

（二）符合本辦法第六條第（七）至（十六）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元；

（二）符合本辦法第六條第（十七）至（二十一）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元；

（二）符合本辦法第六條第（二十二）至（二十六）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；

（三）符合本辦法第六條第（二十七）至（三十二）項(xiàng)舉報(bào)情形的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元。

除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可以對(duì)舉報(bào)人實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 獲得獎(jiǎng)勵(lì)須同時(shí)具備以下條件：

（一）舉報(bào)人須提供本人真實(shí)姓名、身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息；

（二）舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為屬于本辦法第六條規(guī)定的范圍；

（三）提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)，如案件復(fù)雜，可協(xié)助執(zhí)法人員開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；

（四）舉報(bào)人提供的線索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光；

（五）經(jīng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局查證屬實(shí)。

第九條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在立案之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)決定，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

第十條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到通知其領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)提供銀行轉(zhuǎn)賬相關(guān)信息，出示其有效身份證件（包括：居民身份證、居民戶口簿、軍官證、港澳通行證、護(hù)照等），經(jīng)驗(yàn)證無(wú)誤后簽字領(lǐng)取。

第十一條 被舉報(bào)對(duì)象有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，對(duì)舉報(bào)人不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，按就高原則對(duì)應(yīng)最高的一項(xiàng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只對(duì)第一有效舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（如郵戳或來(lái)訪為同一天，則視為共同第一舉報(bào)人）；共同第一舉報(bào)人或聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金按人數(shù)平均分配。

第十二條 同一事項(xiàng)，同一舉報(bào)人向市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局同時(shí)反映，市生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)生態(tài)環(huán)境局不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)將實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，依法使用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，接受監(jiān)督。

第十四條 有獎(jiǎng)舉報(bào)受理、查處和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放單位及其工作人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，不得泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息。

第十五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員在舉報(bào)受理和查處過(guò)程中存在推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報(bào)人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為的，依法追究責(zé)任。

第十六條 舉報(bào)人反映的情況應(yīng)當(dāng)真實(shí)客觀。舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條 生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部工作人員舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法。

第十八條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局在組織開展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，可以參照本辦法在專項(xiàng)行動(dòng)期間設(shè)定有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金額等向社會(huì)公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。

第十九條 本辦法自2024年X月X日起施行，《重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）》（九環(huán)發(fā)〔2022〕72號(hào)）同時(shí)廢止。