重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會行政規(guī)范性文件

重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會

重慶市九龍坡區(qū)財政局

關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移

專項資金管理實施細則（修訂）》的通知

九商務(wù)發(fā)〔2022〕57號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金使用和管理，促進全區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高財政資金使用效益，根據(jù)《重慶市商務(wù)委員會重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細則〉的通知》（渝商務(wù)〔2020〕106 號）和重慶市商務(wù)委員會《關(guān)于調(diào)整重慶市加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細則部分內(nèi)容的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，九龍坡區(qū)商務(wù)委員會和九龍坡區(qū)財政局聯(lián)合對《關(guān)于印發(fā)〈重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細則〉（試行）》（九商務(wù)發(fā)〔2021〕33號）文件的部分內(nèi)容進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會  

重慶市九龍坡區(qū)財政局  

2022年6月27日     

（此文件公開發(fā)布）   

重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移

專項資金管理實施細則（修訂）

第一條  為規(guī)范九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金的使用和管理，推動九龍坡區(qū)開放平臺承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，提升九龍坡區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)水平，促進全區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高財政資金使用效益，根據(jù)《重慶市商務(wù)委員會重慶市財政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細則〉的通知》（渝商務(wù)〔2020〕106 號）和重慶市商務(wù)委《關(guān)于調(diào)整重慶市加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細則部分內(nèi)容的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合九龍坡區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展實際，制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱開放平臺，是指九龍園區(qū)、西彭園區(qū)。

加工貿(mào)易企業(yè)是指開展加工貿(mào)易進出口并在取得加工貿(mào)易賬冊后產(chǎn)生加工貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)（以海關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）且加工貿(mào)易方式進出口額占企業(yè)進出口總額的50%以上的企業(yè)或年度加工貿(mào)易進出口額5000萬元及以上的企業(yè)。

第三條  本實施細則所稱承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金（以下簡稱專項資金），是指市財政預(yù)算安排，用于支持我區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移方面的資金。以下各類資金支持總額不得超過市級每年安排給九龍坡區(qū)的資金總額，若超出市級資金預(yù)算，按比例核減。

第四條  專項資金遵循堅持公開透明、程序規(guī)范、專款專用、追蹤問效、不重復(fù)疊加的原則，并符合國際貿(mào)易規(guī)則要求，有利于推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，有利于擴大就業(yè)和改善民生。專項資金的使用實施項目化管理，不應(yīng)用于針對進出口貿(mào)易流量的補貼。與九龍坡區(qū)簽訂招商引資協(xié)議的企業(yè)，同類條款不重復(fù)享受。

第五條  專項資金采取事后補助、以獎代補等方式，將資金落實到具體項目，優(yōu)先支持在吸納就業(yè)、稅收等方面貢獻較大的加工貿(mào)易企業(yè)和單位。各項目最終扶持金額視當(dāng)年市級預(yù)算給九龍坡區(qū)的實際專項資金總額、申報項目數(shù)等因素統(tǒng)籌確定。

第六條  按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，同一企業(yè)的同一項目原則上采用一種方式給予支持。

第七條 申報條件

（一）在九龍坡區(qū)依法注冊且有固定辦公場所，有健全財務(wù)管理機構(gòu)和完善財務(wù)管理制度的單位和企業(yè)；

（二）遵守國家法律法規(guī)及進出口管理各項規(guī)章制度，近三年未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、未受到財政違法行為處罰處分；

（三）申報的項目符合《重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細則》支持的內(nèi)容和方向；

（四）其他按規(guī)定應(yīng)滿足的條件。

第八條  專項資金支持方向、標(biāo)準(zhǔn)和申請資料

（一）支持開放平臺發(fā)展加工貿(mào)易

1.支持開放平臺開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對各開放平臺開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括用于加工貿(mào)易企業(yè)或相關(guān)零配件進出口的物流企業(yè)所需標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲物流設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際投入不超過30%進行資助，最高資助金額不超過50萬元/年。

1.2 申報所需資料

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申請報告。主要內(nèi)容包括：項目承擔(dān)單位情況介紹、配套設(shè)施和營商環(huán)境建設(shè)內(nèi)容與發(fā)展規(guī)劃情況、總投資及資金來源、項目預(yù)期目標(biāo)和效果等；

（2）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）；

（3）國土、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)項目文件的掃描彩色打印件（加蓋單位公章）；

（4）如已完工的，提供建設(shè)部門出具的項目工程竣工驗收備案表的掃描彩色打印件（加蓋單位公章）、項目建設(shè)實際支出費用明細清單和發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（5）項目開工、在建、完成的相關(guān)圖片；

（6）申報材料真實性承諾書（附件3）；

（7）主管部門認為需要提供的其他證明材料。

2.支持開放平臺承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

2.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。支持九龍坡區(qū)各開放平臺開展針對加工貿(mào)易企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)的招商引資活動，實現(xiàn)了加工貿(mào)易企業(yè)的引進或加工貿(mào)易企業(yè)引進了新品牌、新訂單的按照實際發(fā)生費用的50%給予補貼，最高資助金額不超過30萬元/年。

2.2 申報所需資料

（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）；

（2）承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項績效目標(biāo)表（附件2）；

（3）項目申請報告。主要內(nèi)容包括：擬實施或正在實施或已完成項目的具體情況，包括承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項目、投資規(guī)模、經(jīng)濟社會效益等情況，具有典型意義或重大帶動作用的項目情況應(yīng)做重點說明；

（4）簽約協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（5）加工貿(mào)易企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)名單及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）或新品牌名單、新訂單合同等相關(guān)資料；

（6）項目轉(zhuǎn)賬或費用發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位財務(wù)專用章）；

（7）申報材料真實性承諾書（附件3）；

（8）主管部門認為需要提供的其他證明材料。

3.支持開放平臺為加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供各類配套服務(wù)

3.1支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)：支持開放平臺為加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展提供員工技能培訓(xùn)、用工保障、降本增效等各類配套服務(wù)，按照不超過實際發(fā)生費用的50%給予支持，最高資助金額不超過30萬元。

3.2 申報所需資料

（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）；

（2）合同復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（3）項目轉(zhuǎn)賬或費用發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位財務(wù)專用章）；

（4）如申請員工技能培訓(xùn)、用工保障相關(guān)內(nèi)容，還需提供簽到冊、名單、證書、資質(zhì)、照片等（加蓋單位公章）；

（5）申報材料真實性承諾書（附件3）；

（6）主管部門認為需要提供的其他證明材料。

（二）支持加工貿(mào)易企業(yè)培育競爭新優(yōu)勢

1.支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。支持加工貿(mào)易企業(yè)進一步降低成本、創(chuàng)新方式，增強發(fā)展內(nèi)生動力，加快培育競爭新優(yōu)勢。主要支持以下幾個方面：

1.1委托設(shè)計項目。對加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計（ODM）方式發(fā)展發(fā)生的研發(fā)設(shè)計費用按不高于50%、且最高資助金額不超過30萬元給予支持。對加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向自有品牌（OBM）方式發(fā)展發(fā)生的研發(fā)設(shè)計費用按不高于70%、且最高資助金額不超過50萬元給予支持。

1.2創(chuàng)立和收購品牌項目。對加工貿(mào)易企業(yè)聘請國外知名品牌發(fā)展策劃、設(shè)計公司發(fā)生的品牌策劃費用、設(shè)計費和咨詢費按不高于70%、且最高不超過30萬元給予支持；對收購國內(nèi)外知名品牌發(fā)生的收購費按不高于70%、且最高資助金額不超過30萬元給予支持。

1.3技術(shù)改造項目。對加工貿(mào)易企業(yè)實施技術(shù)改造的設(shè)備購置費用，按不超過實際支出額的50%給予支持，且最高資助金額不超過50萬元。

1.4員工培訓(xùn)費用項目。對加工貿(mào)易企業(yè)進行員工技能培訓(xùn)按照實際培訓(xùn)費用的50%給予支持，且最高資助金額不超過30萬元。

1.5 標(biāo)準(zhǔn)廠房租金項目。對承租面積在1000平方米以上的加工貿(mào)易企業(yè)，給予標(biāo)準(zhǔn)廠房租金一次性補貼，按實際發(fā)生額的50%給予支持，且最高資助金額不超過30萬元。

1.6 購買和自建廠房項目。對購買和自建廠房面積在1000平方米以上的加工貿(mào)易企業(yè)，給予購買和自建廠房費用一次性補貼，按實際發(fā)生費用的50%給予支持，且每戶最高資助金額不超過50萬元。

1.7 新增生產(chǎn)線或者改建廠房項目。對為提高產(chǎn)能新增生產(chǎn)線或改建廠房的加工貿(mào)易企業(yè)，給予新增生產(chǎn)線或改建廠房費用一次性補貼，按實際發(fā)生費用的50%給予補貼，且每戶最高資助金額不超過30萬元。

1.8對公共技術(shù)研發(fā)平臺、公共實驗室、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)中心和標(biāo)準(zhǔn)、檢測認定中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)，按不超過項目實際支出額的50%給予補助，單個項目資助金額不超過30萬元。

1.9貸款貼息項目。對加工貿(mào)易企業(yè)支付的商業(yè)銀行流動資金貸款利息，補助比例不超過貸款市場報價利率的30%，每戶企業(yè)貸款利息費用補助金額不超過30萬元。

2.0應(yīng)對貿(mào)易摩擦項目。對企業(yè)妥善應(yīng)對各類國際貿(mào)易摩擦或雙反調(diào)查等，所產(chǎn)生的培訓(xùn)費、應(yīng)訴費、律師費、撰寫應(yīng)對研究報告費、建設(shè)貿(mào)易摩擦風(fēng)險預(yù)警點等相關(guān)費用按不超過項目實際支出額的50%給予補助，單個項目資助金額不超過30萬元。

2.1其他有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的事項，按不超過實際支出額的50%給予支持，且最高資助金額不超過30萬元。

2.申報所需資料

（1）加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表（附件1）；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（3）與項目相關(guān)的合同或協(xié)議復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）項目轉(zhuǎn)賬或費用發(fā)票復(fù)印件（加蓋單位財務(wù)專用章）；

（5）項目相關(guān)的證書、資質(zhì)、照片等（加蓋單位公章）；

（6）申報材料真實性承諾書（附件3）；

（7）主管部門認為需要提供的其他證明材料。

第九條  申報程序

（一）申報受理。申報單位和企業(yè)按具體申報通知要求按時向區(qū)商務(wù)委提交申報材料（一式兩份，并裝訂成冊）。

（二）項目審核。區(qū)商務(wù)委聘請會計師事務(wù)所對項目進行審計，并根據(jù)審計結(jié)果提出資金安排建議，并報區(qū)商務(wù)委黨委會研究決定。

（三）公示。經(jīng)區(qū)商務(wù)委黨委會研究決定后，由區(qū)商務(wù)委將擬支持項目進行公開公示7天。

（四）資金撥付。經(jīng)公示無異議的項目，由區(qū)財政局下達資金計劃給區(qū)商務(wù)委，由區(qū)商務(wù)委將資金撥付到相關(guān)單位和企業(yè)。

第十條  職能職責(zé)

（一）區(qū)商務(wù)委職責(zé)。負責(zé)開展專項資金的申報受理、項目審核、政策咨詢等業(yè)務(wù)管理，制定資金使用績效目標(biāo)并實施績效自評。向市商務(wù)委報送資金使用總結(jié)并抄送給區(qū)財政局。

（二）區(qū)財政局職責(zé)。負責(zé)專項資金撥付及資金監(jiān)管工作，配合開展項目資金績效評價。

第十一條  監(jiān)督與檢查

（一）企業(yè)、單位收到專項資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定進行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，以備核查。

（二）本著“誰使用、誰負責(zé)”的原則，相關(guān)企業(yè)和單位對自身信用狀況、項目及材料真實性、遵守法律法規(guī)和違約責(zé)任作書面承諾，對項目真實性、項目實施、資金使用績效負責(zé)。對騙取、套取、擠占、挪用專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（三）區(qū)商務(wù)、財政部門在專項資金審核、分配、審批、申報工作中，如存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十二條  實施及解釋

本細則自發(fā)布之日起，原《關(guān)于印發(fā)〈重慶市九龍坡區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金管理實施細則〉（試行）的通知》（九商務(wù)發(fā)〔2021〕33號）文件同時廢止。本細則由重慶市九龍坡區(qū)商務(wù)委員會和重慶市九龍坡區(qū)財政局負責(zé)解釋。

附件：1.加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表

      2.承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項績效目標(biāo)表

      3.申報材料真實性承諾書

附件1

加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金項目申請表

附件2

承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移事項績效目標(biāo)表

附件3

申報材料真實性承諾書

我單位鄭重承諾：

申請 年度承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移專項資金所提交的申報材料真實、準(zhǔn)確、可靠；近三年未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，未受到財政違法行為處罰處分，沒有應(yīng)退未退財政資金；申報的項目未通過其他渠道獲得中央、市級、區(qū)級財政資金支持。

我單位對以上承諾的真實性愿負相應(yīng)的法律責(zé)任，若有虛假，向財政部門全額交還已獲得的支持資金，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

特此承諾!

單位（蓋章）  

法定代表人簽字：  

年 月 日