當(dāng)事人：重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司

證照名稱及編號(hào)：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91500107MACPUGXRX5

負(fù)責(zé)人：李海英

住所（住址）：重慶市九龍坡區(qū)科城路65號(hào)附2-27號(hào)至附2-50號(hào)

2024年7月24日我委接“民呼我為”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦，游客何娟于2024年7月6日通過(guò)重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司預(yù)定了2024年7月13日-7月22日的“SQ環(huán)游臻品泰新馬3飛10日游”，旅途中發(fā)生旅行社未經(jīng)游客同意更改旅游行程,要求進(jìn)行賠償?shù)呐e報(bào)。

2024年8月2日，重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)執(zhí)法人員朱建軍（22000721022）、張敏（22000721034）到重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）在亮明身份，出示執(zhí)法證件對(duì)該公司組織“SQ環(huán)游臻品泰新馬3飛10日游”的情況進(jìn)行核查，執(zhí)法人員在旅行社總經(jīng)理周小軍的見(jiàn)證下，調(diào)取旅游價(jià)包合同等相關(guān)資料，并向當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》《調(diào)查詢問(wèn)通知書》，要求當(dāng)事人到重慶市九龍坡區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接受進(jìn)一步調(diào)查處理。

2024年8月13日，該旅行社市場(chǎng)營(yíng)銷萬(wàn)永洪持旅行社委托書、其本人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、旅行社分社備案證明，到重慶市九龍坡區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接受調(diào)查，其在筆錄中承認(rèn)沒(méi)有按照旅游合同約定的拉差達(dá)火車夜市或亞洲夜市游玩，而是由泰國(guó)地接社導(dǎo)游安排另外的夜市游玩，經(jīng)核實(shí)為“素萬(wàn)那普跳蚤市場(chǎng)”。

以上事實(shí)由如下證據(jù)證明：

1、舉報(bào)人提供在素萬(wàn)那普跳蚤市場(chǎng)定位信息截圖照片；

2、舉報(bào)人提供在素萬(wàn)那普跳蚤市場(chǎng)購(gòu)物照片；

3、舉報(bào)人與領(lǐng)隊(duì)交涉的現(xiàn)場(chǎng)視頻；

4、舉報(bào)人電話詢問(wèn)筆錄；

5、編號(hào)為CQ240707GUC4C0的出境旅游合同；

6、“SQ環(huán)游臻品泰新馬3飛10日游”出團(tuán)通知書及人員名單；

7、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司與境外接待社泰國(guó)海外包機(jī)旅行社有限公司的合作合同；

8、證據(jù)提取單8份；

9、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證復(fù)印件各1份；

10、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司委托書1份；

11、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司身份市場(chǎng)營(yíng)銷萬(wàn)永洪身份證明1份；

12、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司領(lǐng)隊(duì)潘敏身份證明1份；

13、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司領(lǐng)隊(duì)潘敏導(dǎo)游證明1份；

14、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司負(fù)責(zé)人李海英身份證明1份；

15、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司市場(chǎng)營(yíng)銷萬(wàn)永洪調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份；

16、重慶九州國(guó)際旅行社有限公司九龍坡分公司領(lǐng)隊(duì)潘敏調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份。

綜上，當(dāng)事人違反：《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

本委認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)游客同意擅自變更旅游行程安排的行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的。參照《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》因當(dāng)事人初次違法，在案件調(diào)查期間積極配合主動(dòng)提交《自查整改報(bào)告》，并與舉報(bào)人聯(lián)系賠償損失，并得到舉報(bào)人諒解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。該案情具備從輕情節(jié)，給予從輕處罰。現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰決定：罰款人民幣30000元，并責(zé)令停業(yè)整頓7日。2024年9月18日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（渝九龍）文綜罰告字〔2024〕F-000012號(hào)），告知上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截至2024年9月25日，當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯。

現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正擅自變更旅游行程安排的違法行為，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰決定：罰款人民幣30000元，并責(zé)令停業(yè)整頓7日。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶九龍坡下石橋支行繳納罰款或者通過(guò)重慶非稅收入收繳和財(cái)政票據(jù)綜合管理系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)或重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市九龍坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。

你（單位）如申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)

2024年9月25日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）