姓名：萬*洪

身份證件及編號：身份證號碼500230**********51

住所（住址）：重慶市巴南區(qū)花溪街道辦事處紅光大道77號11幢19-1

2024年7月24日我委接“民呼我為”平臺轉(zhuǎn)辦，游客何娟于2024年7月6日通過重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司預(yù)定了2024年7月13日-7月22日的“SQ環(huán)游臻品泰新馬3飛10日游”，旅途中發(fā)生旅行社未經(jīng)游客同意更改旅游行程,要求進(jìn)行賠償?shù)呐e報。

2024年8月2日，重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會執(zhí)法人員朱建軍（22000721022）、張敏（22000721034）到重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司在亮明身份，出示執(zhí)法證件對該公司組織“SQ環(huán)游臻品泰新馬3飛10日游”的情況進(jìn)行核查，執(zhí)法人員在旅行社總經(jīng)理周小軍的見證下，調(diào)取旅游包價合同等相關(guān)資料，并向旅行社下發(fā)了《責(zé)令改正通知書》《調(diào)查詢問通知書》，要求旅行社負(fù)責(zé)人到重慶市九龍坡區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊接受進(jìn)一步調(diào)查處理。

2024年8月13日，該旅行社市場營銷主管萬永洪持旅行社委托書、其本人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照、旅行社分社備案證明，到重慶市九龍坡區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊接受調(diào)查，其在筆錄中承認(rèn)沒有按照旅游合同約定的拉差達(dá)火車夜市或亞洲夜市游玩，而是由泰國地接社導(dǎo)游安排另外的夜市游玩，經(jīng)核實為“素萬那普跳蚤市場”。

以上事實由如下證據(jù)證明：

1、舉報人提供在素萬那普跳蚤市場定位信息截圖照片；

2、舉報人提供在素萬那普跳蚤市場購物照片；

3、舉報人與領(lǐng)隊交涉的現(xiàn)場視頻；

4、舉報人電話詢問筆錄；

5、編號為CQ240707GUC4C0的出境旅游合同；

6、“SQ環(huán)游臻品泰新馬3飛10日游”出團(tuán)通知書及人員名單；

7、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司與境外接待社泰國海外包機(jī)旅行社有限公司的合作合同；

8、證據(jù)提取單8份；

9、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司營業(yè)執(zhí)照及許可證復(fù)印件各1份；

10、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司委托書1份；

11、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司身份市場營銷萬永洪身份證明1份；

12、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司領(lǐng)隊潘敏身份證明1份；

13、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司領(lǐng)隊潘敏導(dǎo)游證明1份；

14、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司負(fù)責(zé)人李海英身份證明1份；

15、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司市場營銷萬永洪調(diào)查詢問筆錄1份；

16、重慶九州國際旅行社有限公司九龍坡分公司領(lǐng)隊潘敏調(diào)查詢問筆錄1份。

綜上，當(dāng)事人違反：《中華人民共和國旅游法》第六十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。

本委認(rèn)為，旅行社未經(jīng)游客同意擅自變更旅游行程安排的行為，主管萬永洪是直接責(zé)任人，事實清楚，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國旅游法》第六十九條旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的。參照《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》因當(dāng)事人初次違法，在案件調(diào)查期間積極配合主動提交《自查整改報告》，并與舉報人聯(lián)系賠償損失，并得到舉報人諒解，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的。該案情具備從輕情節(jié)，可給予從輕處罰。現(xiàn)對當(dāng)事人萬永洪作出如下行政處罰決定：罰款人民幣2000元。2024年9月18日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（渝九龍）文綜罰告字〔2024〕F-000013號），告知上述違法事實、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截至2024年9月25日，當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯。

綜上，現(xiàn)對當(dāng)事人作出如下處罰：罰款人民幣2000元。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司重慶九龍坡下石橋支行繳納罰款或者通過重慶非稅收入收繳和財政票據(jù)綜合管理系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市文化和旅游發(fā)展委員會或重慶市九龍坡區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向重慶市九龍坡區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。

你（單位）如申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計算。逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會

2024年9月25日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

重慶市九龍坡區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會行政處罰決定書（渝九龍）文綜罰字〔2024〕F-0000013號.doc