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2023年7月31日9時(shí)29分許，一臺(tái)小型轎車沿九龍坡區(qū)錦昌路從錦龍路方向往廣廈城方向，當(dāng)行駛至錦昌路青國青城小區(qū)大門路段人行橫道時(shí)，與步行橫過道路的行人相撞，造成1人死亡。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，受重慶市九龍坡區(qū)人民政府委托，成立了由區(qū)應(yīng)急局任組長單位的重慶客途汽車租賃有限公司“7·31”道路運(yùn)輸一般事故調(diào)查組，區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)交巡警支隊(duì)派員參加，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，并邀請區(qū)檢察院、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參加事故調(diào)查工作。。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則深入開展事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故暴露出的問題和教訓(xùn)，提出了事故防范措施建議。

調(diào)查認(rèn)定，重慶客途汽車租賃有限公司“7·31”道路運(yùn)輸事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、基本情況

（一）事故車輛基本情況

車輛號(hào)牌：渝A****U，小型轎車；機(jī)動(dòng)車所有人：重慶客途汽車租賃有限公司；所有人住址：重慶市南岸區(qū)******20－6號(hào)；車輛型號(hào)：吉利美日牌MR7182L13N；車輛識(shí)別代碼：L6T******87；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：JBU******6；檢驗(yàn)有效期止：2024年1月31日；使用性質(zhì)：預(yù)約出租客運(yùn)；保險(xiǎn)憑證號(hào)：30107******2；保險(xiǎn)人：眾誠汽車保險(xiǎn)股份有限公司重慶分公司。

（二）事故車輛駕駛?cè)嘶厩闆r

胡某強(qiáng)：男；身份證號(hào)碼：510223***********0；住址：重慶市綦江區(qū)******69號(hào)附1號(hào)；準(zhǔn)駕車型：C1；有效期至：2027年8月31日；聯(lián)系方式：150*******2、136*******8。

（三）事故道路及交通環(huán)境情況

現(xiàn)場位于重慶市九龍坡區(qū)錦昌路青國青城小區(qū)大門路段，三支分叉口，分別住錦龍路方向、廣廈城方向、青國青城小區(qū)方向。此路段錦昌路以道路中心隔離護(hù)欄、白色單實(shí)邊緣線分隔為雙向兩車道。道路兩側(cè)均為人行道，且車行道與人行道之間設(shè)置有金屬隔離護(hù)欄。該路段設(shè)置有人行橫道線及人行橫道線標(biāo)志，未設(shè)置交通信號(hào)燈。事故路段以車行方向呈上坡、直路。道路為瀝青路面，路表完好、干燥。事發(fā)時(shí)為白天，行道樹蔭投射于機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，影響部分行車視線。

（四）事故責(zé)任單位情況

重慶客途汽車租賃有限公司，類型：有限責(zé)任公司；住所：重慶市南岸區(qū)學(xué)府大道51號(hào)附109號(hào)；成立日期：2016年5月11日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500108MA5U5XDQ63；注冊資本：500萬元；法定代表人：陳某強(qiáng)；經(jīng)營范圍：許可項(xiàng)目：小型客車租賃經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營；道路貨物運(yùn)輸；一般項(xiàng)目：二手車經(jīng)紀(jì)（不含二手車評(píng)估）；汽車信息咨詢；銷售：汽車；汽車配件、汽車用品；為非營運(yùn)車輛提供代駕服務(wù)等。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)：渝交運(yùn)管許可字500108******4號(hào)，有效期至2024年6月3日。

（五）其他情況

九龍坡區(qū)交巡警支隊(duì)提供的《道路交通事故認(rèn)定書》認(rèn)為，此事故中，當(dāng)事人胡某強(qiáng)駕車行至事發(fā)路段人行橫道處，在行車視線受影響的情況下，未注意觀察路面情況，且未提前減速、讓行，與在人行橫道邊緣步行橫過道路的行人相撞，造成交通事故的行為，分別違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。”以及《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”之規(guī)定。其違法行為和過錯(cuò)是造成該事故的直接原因，起事故的全部作用。當(dāng)事人熊某瓊在此事故中無違法行為和過錯(cuò)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過與傷亡人員等情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年7月31日9時(shí)29分許，胡某強(qiáng)駕駛渝A****U小型轎車沿九龍坡區(qū)錦昌路從錦龍路方向往廣廈城方向行駛，當(dāng)行駛至錦昌路青國青城小區(qū)大門路段人行橫道時(shí)，未注意觀察路面情況，與由其車行方向從左至右在人行橫道邊緣步行橫過道路的行人熊某瓊相撞，造成熊某瓊受傷以及該車部分受損的交通事故。同日13時(shí)44分，熊某瓊經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，九龍坡區(qū)交巡警支隊(duì)等部門趕赴現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場救援及開展善后處理工作，同時(shí)開展事故調(diào)查。

（三）善后處理情況

事故發(fā)生后，由眾誠汽車保險(xiǎn)股份有限公司重慶分公司全權(quán)負(fù)責(zé)死者人身傷亡賠付313483元，此外，胡某強(qiáng)賠付死者家屬精神撫慰金30000元，安撫死者家屬，目前已經(jīng)處理完畢。

（四）事故造成的人員傷亡

本次事故造成1人死亡（死者：熊某瓊，女，85歲，漢族，身份證號(hào)碼：512925***********X，戶籍地：四川省廣安市******3組23號(hào)。

三、事故原因、性質(zhì)、等級(jí)、種類

（一）直接原因

胡某強(qiáng)駕駛渝A****U小型轎車在視線受影響的情況下，未注意觀察路面情況，且未提前減速讓行，導(dǎo)致與行人熊某瓊相撞。

（二）間接原因

駕駛員胡某強(qiáng)未嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)，未做到安全駕駛，文明駕駛，造成事故發(fā)生；重慶客途汽車租賃有限公司對以租代購的駕駛員教育培訓(xùn)力度不夠，未做到遵章守法、安全駕駛、文明駕駛，造成事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)：生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（四）事故等級(jí)：一般事故。

（五）事故種類：道路運(yùn)輸事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）胡某強(qiáng)，未依法履行法定義務(wù)，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款和第二十二條第一款的規(guī)定，承擔(dān)本次事故全部責(zé)任，建議由公安機(jī)關(guān)依法處理。

（二）重慶客途汽車租賃有限公司，教育培訓(xùn)力度不夠，以租代購的駕駛員未做到遵章守法、安全駕駛、文明駕駛，造成事故發(fā)生，建議由南岸區(qū)交通局依法處理。

五、相關(guān)部門履職情況及處理建議

（一）政府職能單位履職情況

九龍坡區(qū)交巡警支隊(duì)。2023年7月，該支隊(duì)著重開展了“減量控大”暨“飆車炸街”重點(diǎn)交通違法查處工作，召開安全生產(chǎn)會(huì)議一次，安全生產(chǎn)檢查2次，事故研判2次。查處各類交通違法行為86606件，其中查獲酒駕、醉駕150起；機(jī)動(dòng)車不禮讓行人62起；移送起訴29起、刑事拘留1人、行政拘留13人。該支隊(duì)所屬楊家坪大隊(duì)：結(jié)合“減量控大”、貨車專項(xiàng)整治、酒駕專項(xiàng)整治工作、夏季專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”開展各類交通秩序整治工作，查處酒駕醉駕22起，貨車重點(diǎn)違法行為50余起，亂停違法行為5000余起，機(jī)動(dòng)車不讓行人3起等。

南岸區(qū)交通局。該局按照職能職責(zé)，依據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》對重慶客途汽車租賃有限公司進(jìn)行了安全監(jiān)管。

（二）處理建議

在本次事故調(diào)查中，未發(fā)現(xiàn)九龍坡區(qū)交巡警支隊(duì)及所屬楊家坪大隊(duì)和南岸區(qū)交通局相關(guān)監(jiān)管人員存在履職不到位的問題。建議九龍坡區(qū)交巡警支隊(duì)、南岸區(qū)交通局針對轄區(qū)道路交通環(huán)境及行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，加大對道路交通事故的分析研判，尤其是臨近歲末年初加大對客運(yùn)車輛交通違法行為查處力度。

六、防范措施建議

（一）重慶客途汽車租賃有限公司。一是深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，對公司員工、以租代購、承租和掛靠車輛的駕駛員定期組織安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員交通安全法規(guī)意識(shí)；二是加強(qiáng)車輛運(yùn)行的管理，督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行所在單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全行車要求；三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，預(yù)防類似事故發(fā)生。

（二）交通運(yùn)輸管理部門。加大對轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，督促道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)和安全生產(chǎn)法規(guī)，抓好事故預(yù)防，從源頭上控制事故。

（三）公安交警部門。一是加強(qiáng)道路交通安全管控力度，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)檢查和巡查制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)違章行為；二是加強(qiáng)道路交通安全法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)道路交通標(biāo)志標(biāo)牌、交通信號(hào)設(shè)施的檢查，按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)增減；三是加大道路交通違法者的處罰力度，建議將在事故中負(fù)全責(zé)的交通違法者的違法處罰事項(xiàng)納入失信聯(lián)合懲戒，提高違法成本，減少安全隱患，防止事故發(fā)生。

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重慶客途汽車租賃有限公司

“7.31”道路運(yùn)輸一般事故調(diào)查組

?????????????2023年12月12日

“7.31”道路運(yùn)輸一般事故調(diào)查報(bào)告（公示）.doc