重慶市九龍坡區(qū)應(yīng)急管理局

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四川明浩機電設(shè)備安裝工程有限公司“4·23”機械傷害一般事故調(diào)查報告

日期:2024-07-30

20244231715分,在九龍街道,四川明浩機電設(shè)備安裝工程有限公司發(fā)生一起機械傷害一般事故,造成1人死亡,直接濟損失人民幣145萬元(含死亡賠償金)。

事故發(fā)生后,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī),受重慶市九龍坡區(qū)人民政府委托,成立了由區(qū)應(yīng)急局任組長單位的四川明浩機電設(shè)備安裝工程有限公司“4·23”機械傷害一般事故調(diào)查組,區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、九龍街道派員參加,并邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)檢察院派員參加,全面負責事故調(diào)查工作。

調(diào)查組經(jīng)過科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的調(diào)查取證和綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故的性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議,總結(jié)了事故教訓(xùn),提出了防范和整改措施建議。

調(diào)查認定本次事故是一起機械傷害一般生產(chǎn)安全責任事故。

現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、工程及事故相關(guān)單位概況

(一)工程概況

工程名稱:九龍坡區(qū)九龍街道上游村地塊項目

(二)事故發(fā)生單位概況

事故發(fā)生單位:四川明浩機電設(shè)備安裝工程有限公司(以下簡稱四川明浩公司)。成立日期:20130529日;公司類型:有限責任公司(自然人投資或控股);地址:成都市武侯區(qū)佳靈路179138號;統(tǒng)一社會信用代碼:915100000689778621;注冊資本:5000萬元;法定代表人:甘某年;經(jīng)營范圍:一般經(jīng)營項目(以下范圍不含前置許可,后置許可項目憑許可證或?qū)徟募?jīng)營):機電設(shè)備安裝工程;消防設(shè)施工程;消防設(shè)施的維護、保養(yǎng)及檢測;消防安全評估;空調(diào)設(shè)備、通風設(shè)備系統(tǒng)安裝服務(wù);建筑工程施工;建筑裝修裝飾工程;工程設(shè)計;工程咨詢;工程技術(shù)服務(wù);工程管理服務(wù);建筑物拆除(不含爆破);場地準備活動;綜合布線;消防設(shè)備銷售;銷售建筑材料;金屬制品、機械設(shè)備、機電設(shè)備維修(僅限分支機構(gòu)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事維修);儀器儀表修理(僅限分支機構(gòu)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事修理)(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。公司資質(zhì):《安全生產(chǎn)許可證》;編號:(川)JZ安許證字[2014]000738;許可范圍:建筑施工;有效期20221209日至20251209日。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》;證書編號:D251408940;資質(zhì)范圍:消防設(shè)施工程專業(yè)承包壹級;有效期: 2024年12月31日。

二、事故基本情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2024年04月23日,四川明浩公司執(zhí)行經(jīng)理李某龍安排王某力班組負責1號綜合樓B區(qū)3層裙樓消防水安裝。當日,班組長王某力安排工人江某平與楊某在施工現(xiàn)場1號綜合樓B區(qū)3層一起安裝消防噴淋支管。期間楊某由于材料準備,離開作業(yè)點在B區(qū)3層醫(yī)療街配備材料,17時15分左右江某平一人私自操作登高作業(yè)車準備進入房間作業(yè),站在登高車上行進過程中由于操作不當,進入房間時受到門洞擠壓,意外受傷(見圖一)。17時35分左右楊某準備完安裝材料,返回作業(yè)點時間大概間隔15-20分鐘,楊某發(fā)現(xiàn)江某平擠壓在登高車與門洞間(見圖二)。

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圖一 事故現(xiàn)場復(fù)現(xiàn)示意

圖二 現(xiàn)場示意圖

(二)事故救援情況

事故發(fā)生后,四川明浩公司施工人員楊某發(fā)現(xiàn)江某平受傷 ,立即叫上江某平父親江某富,兩人合力將江某平救至地面,楊某立即給班組長王某力匯報傷者情況,江某平父親江某富將傷者轉(zhuǎn)移至施工現(xiàn)場2號大門,現(xiàn)場工作人員撥打120急救電話,17時55分左右120救護車到達施工現(xiàn)場將傷者送至九龍坡區(qū)人民醫(yī)院進行救治,21點22分因搶救無效死亡。

(三)事故報告情況

事故發(fā)生后,四川明浩公司報告了中冶建工集團有限公司,中冶建工集團有限公司報區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委,區(qū)衛(wèi)生健康委向區(qū)應(yīng)急局報告。

(四)死者基本情況

江某平,男,20歲,身份證號碼:522132***********5,戶籍所在地:貴州省習水縣******45號。

(五)善后事況

事故發(fā)生后,事故單位積極處理善后,雙方已達成賠償協(xié)議,死者已安葬,死者家屬情緒穩(wěn)定。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

本次事故造成江某平1人死亡,直接經(jīng)濟損失人民幣145萬元。

四、事故原因和事故性質(zhì)

通過調(diào)查組的調(diào)查取證,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442-86)分析認定,確定造成該次事故的原因如下:

(一)直接原因

江某平安全意識淡薄,在操作過程中違反《升降車專項安全教育交底》第二、8[①]的規(guī)定,登高車移動時作業(yè)人員在車上。

(二)間接原因

1.四川明浩公司,未嚴格教育和督促從業(yè)人員執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對事故發(fā)生負有責任。

2.廖某,四川明浩公司負責人,督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力,未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對事故發(fā)生負有責任。

(三)事故性質(zhì)

本次事故是一起機械傷害一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

(一)建議免于追究責任的人員

江某平,其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條[②]的規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對本次事故發(fā)生負有責任,鑒于其已在本次事故中死亡,建議對其免于責任追究。

(二)建議給予行政處罰的單位和人員

1.四川明浩公司,未依法履行法定義務(wù),其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款[③]的規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對本次事故發(fā)生負有責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項[④]的規(guī)定,因此次事故死亡一人,且事故單位積極善后,主動配合事故調(diào)查并及時推進事故隱患整改,建議由區(qū)應(yīng)急局按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

2.廖某,四川明浩公司負責人,未依法履行法定義務(wù),其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項[⑤]的規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對本次事故負有責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項[⑥]的規(guī)定,因此次事故死亡一人,建議由區(qū)應(yīng)急局按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

六、相關(guān)監(jiān)管單位的履職情況及處理建議

在本次事故調(diào)查中,未發(fā)現(xiàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、九龍街道相關(guān)監(jiān)管人員存在履職不到位的問題。

七、防范措施及建議

為避免和預(yù)防類似事故再次發(fā)生,從此次事故中深刻吸取血的教訓(xùn),在今后的工作中,應(yīng)從以下方面采取防范措施:

(一)四川明浩公司應(yīng)吸取此次事故的教訓(xùn),對公司進行一次深入的隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,立即落實整改。

(二)四川明浩公司應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全技術(shù)交底,教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

(三)四川明浩公司應(yīng)加強現(xiàn)場的安全管理,嚴格依照相關(guān)標準及要求進行生產(chǎn)作業(yè),加大安全巡查、隱患排查的強度和力度。

(四)區(qū)衛(wèi)生健康委要督促行業(yè)在建項目、施工單位切實履行好安全生產(chǎn)責任,嚴格落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;督促醫(yī)院切實抓好安全生產(chǎn)工作,尤其是加強對遷建項目工地生產(chǎn)安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。

(五)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委要組織開展警示教育,以案說法、現(xiàn)身說法,用身邊事教育身邊人,進一步強化屬地黨委政府、部門和有關(guān)企業(yè)法律意識、責任意識和安全意識,舉一反三,達到辦理一案、警示一片的目的。

四川明浩機電設(shè)備安裝工程有限公司

4·23機械傷害一般事故調(diào)查組

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四川明浩機電設(shè)備安裝工程有限公司“4.23”機械傷害一般事故報告(公示版)(1).doc

[①]《升降車專項安全教育交底》:二、操作前須知 8.登高作業(yè)車移動時作業(yè)人員必須從高空作業(yè)車上下來,站在登高作業(yè)車兩側(cè)或后方(至少離車1m)進行操作。

[②]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條:從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。

[③]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

[④]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項:發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱?yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。

[⑤] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(五)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

[⑥] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款。

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