2024年5月23日16時50分許，在二郎街道秋池商業(yè)步行街A區(qū)項目已竣工驗收工地，重慶奎星消防設備有限公司在消防維保期間發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經濟損失120萬元。

事故發(fā)生后，依據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）和《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)，受重慶市九龍坡區(qū)人民政府委托，成立了由區(qū)應急管理局任組長單位的重慶奎星消防設備有限公司“5.23”觸電一般事故調查組，區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、二郎街道辦事處派員參加，并邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關、區(qū)檢察院參與，全面負責事故調查工作。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則深入開展事故調查工作。通過現場勘驗、查閱資料、調查取證，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故暴露出的問題和教訓，提出了事故防范措施建議。

調查認定本次事故是一起一般生產安全責任事故。現將有關情況報告如下：

一、合同（協議）及事故發(fā)生單位概況

（一）工程概況。

工程名稱：秋池商業(yè)步行街A區(qū)工程。

建設地點：重慶市九龍坡區(qū)二郎街道。

建設單位：重慶渝高科技產業(yè)（集團）股份有限公司（以下簡稱渝高科技公司）。

監(jiān)理單位：重慶賽迪工程咨詢有限公司（以下簡稱賽迪咨詢公司）。

施工總承包單位：中陽建設集團有限公司（以下簡稱中陽建設公司）。

消防維保單位：重慶奎星消防設備有限公司（以下簡稱奎星消防公司）。

（二）事故發(fā)生單位概況。

重慶奎星消防設備有限公司，成立日期：2021年9月14日。注冊地址：重慶市江北區(qū)觀音橋街道觀音橋步行街7號負1-2-188號。法定代表人：張某奎。統(tǒng)一社會信用代碼：91500105MAAC00UH60。經營范圍：消防器材銷售；防火封堵材料銷售；建筑材料銷售；普通機械設備安裝服務；金屬門窗工程施工；園林綠化工程施工；消防技術服務；安全技術防范系統(tǒng)設計施工服務；技術服務、技術開發(fā)、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣。

（三）工程承接情況。

2021年4月30日，渝高科技公司與中陽建設公司簽訂秋池商業(yè)步行街A區(qū)工程施工合同，并由奎星消防公司承擔竣工驗收后的消防維保工作。

二、事故基本情況

（一）事故發(fā)生經過。

2024年5月22日秋池商業(yè)步行街A區(qū)工程項目終止施工，5月23日上午，項目完成竣工驗收工作，進入消防維保期。下午奎星消防公司現場負責人張某鈞，工人謝某明、嚴某江到車庫人防區(qū)域和消防控制室進行消防巡查維保。15時40分左右，謝某明獨自1人到消防控制室進行消防巡查維保。16時50分，現場工人周某春發(fā)現謝某明平躺在消防控制室西側一角地上，立即上報中陽建設公司，中陽建設公司、奎星消防公司到達現場對謝某明進行呼喊無回應，未見明顯外傷，身邊掉落一只絕緣手套、無登高作業(yè)工具。

（二）事故救援情況。

事故發(fā)生后，奎星消防公司法定代表人張某奎立即撥打120、110，120到達現場宣告謝某明已經死亡。公安機關到達現場進行了勘驗，尸體檢驗過程中發(fā)現謝某明枕頂部、枕項部、頭面部（含左耳廓）、背部上方、腹部及雙上肢有電流斑形成。

（三）事故報告情況。

事故發(fā)生后，中陽建設公司項目執(zhí)行經理鄔某其向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和二郎街道辦事處進行了報告。

（四）死者基本情況。

謝某明，男，52歲，身份證號碼：510221***********4，戶籍所在地：重慶市長壽區(qū)******1組98號。

（五）善后事況。

事故發(fā)生后，事故相關單位積極處理善后，雙方已達成賠償協議，死者家屬情緒穩(wěn)定，現死者已下葬。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

本次事故造成謝某明1人死亡，直接經濟損失120萬元人民幣（死亡賠償金）。

四、事故原因

（一）直接原因。

謝某明安全意識淡薄，在消防控制設備帶電運行區(qū)域作業(yè)時，未佩戴絕緣手套，導致發(fā)生生產安全事故。九龍坡區(qū)公安分局物證鑒定所確認死者謝某明符合電擊死亡。

（二）間接原因。

1.奎星消防公司作為事故發(fā)生單位，該公司未及時發(fā)現并消除生產安全事故隱患，未能督促本單位人員謝某明嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，導致發(fā)生生產安全事故。

2.張某奎，奎星消防公司法定代表人（主要負責人），督促檢查本單位的安全生產工作不力，未及時發(fā)現并消除生產安全事故隱患，導致發(fā)生生產安全事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

（一）建議免于追究責任的人員。

謝某明，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第五十七條[1]、奎星消防公司《防火封堵安全技術操作規(guī)程》第二條[2]的規(guī)定，導致發(fā)生生產安全事故，對本次事故發(fā)生負有責任。鑒于其已在本次事故中死亡，建議對其免予責任追究。

（二）建議給予行政處罰的單位和人員。

1.奎星消防公司，未依法履行法定義務，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款[3]、第四十四條第一款[4]的規(guī)定，導致發(fā)生生產安全事故，對本次事故發(fā)生負有責任。建議由區(qū)應急管理局按照相關法律法規(guī)處理。

2.張某奎，奎星消防公司法定代表人（主要負責人），未依法履行法定義務，違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第五項[5]的規(guī)定，導致發(fā)生生產安全事故，對本次事故負有責任。建議由區(qū)應急管理局按照相關法律法規(guī)處理。

（三）建議不予行政處罰的單位和人員

經調查，未發(fā)現渝高科技公司、賽迪咨詢公司、中陽建設公司在安全生產管理方面存在與此次事故發(fā)生有直接因果關系的違法行為，建議不予行政處罰。

六、相關監(jiān)管單位的履職情況及處理建議

在本次事故調查中，未發(fā)現二郎街道辦事處、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關監(jiān)管人員存在履職不到位的問題。

七、防范措施及建議

為避免和預防類似事故再次發(fā)生，從此次事故中深刻吸取血的教訓，在今后的工作中，應從以下方面采取防范措施：

（一）奎星消防公司應加強生產現場的安全管理，嚴格依照相關標準及要求進行生產作業(yè)，加大安全巡查、隱患排查的強度和力度。

（二）奎星消防公司應加強對從業(yè)人員的安全技術交底，教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，落實特種作業(yè)人員安全專項教育。

（三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應深刻吸取事故的教訓，舉一反三，持續(xù)開展“兩防”專項整治，高標準落實安全生產“十條措施”，堅決防止高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、車輛傷害事故。

（四）二郎街道辦事處應深入企業(yè)現場開展執(zhí)法檢查，要聚焦各類建筑施工單位，以項目關鍵人員到崗、履職為核心，突出危大工程和分包單位管理，落實“五類事故”防控措施，嚴格查處建設施工領域安全生產突出違法行為。

重慶奎星消防設備有限公司

“5.23”觸電一般事故調查組

2024年8月6日

重慶奎星消防設備有限公司“5.23”觸電一般事故調查報告(公示版）1.doc