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重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

日期：2023-05-22

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重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償

領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引

為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號）精神，按照《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（2022年版）的通知》（渝建〔2022〕35號）相關(guān)要求，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公開服務(wù)事項清單，編制本標(biāo)準(zhǔn)指引。

一、總體要求

（一）目的意義。國有土地上房屋征收涉及被征收人切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，通過編制標(biāo)準(zhǔn)指引，加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域政務(wù)公開工作，對于增強(qiáng)工作透明度，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，從源頭上防范和化解國有土地上房屋征收矛盾糾紛具有十分重要的意義。同時，編制翔實的標(biāo)準(zhǔn)指引，有利于進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收行為，促進(jìn)房屋征收部門和實施單位依法征收，有利于推進(jìn)征收項目實施，保障公共利益項目落地。

（二）預(yù)期目標(biāo)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，進(jìn)一步細(xì)化國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域政務(wù)公開事項、內(nèi)容、流程、時限、方式等，全面提高國有土地上房屋征收信息公開水平，保障被征收人能夠高效便捷獲取國有土地上房屋征收信息，切實維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）工作原則。一是堅持需求導(dǎo)向。圍繞與人民群眾切身利益最密切的關(guān)注點，梳理公開事項，細(xì)化公開內(nèi)容，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開的針對性、實效性。二是堅持工作規(guī)范。按照政務(wù)公開基本要求，立足基層征收工作實際，不斷推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，切實提高工作水平和質(zhì)量。三是堅持與時俱進(jìn)。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和基層工作特點，不斷充實和更新基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引內(nèi)容。

二、適用范圍

本指引適用于九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收部門和征收實施單位政務(wù)公開工作。

三、公開事項和標(biāo)準(zhǔn)目錄

《重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》（詳見附件）共涉及13件公開事項，其中一級公開事項4個，分別為法規(guī)政策、征收、評估、補(bǔ)償，在一級公開事項下細(xì)分為13個二級公開事項，分別為國家層面法規(guī)政策、地方層面法規(guī)政策、啟動要件、暫停辦理相關(guān)手續(xù)的通知、房屋調(diào)查登記、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)確定、房屋征收補(bǔ)償方案擬訂、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、房屋征收決定、被征收房屋評估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、分戶補(bǔ)償情況、房屋征收補(bǔ)償決定。每一事項明確了公開內(nèi)容、公開主體、公開渠道和公開方式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對公開事項另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、工作要求

（一）源頭管理。區(qū)房屋征收部門及征收實施單位在擬定國有土地上房屋征收有關(guān)公文時，應(yīng)當(dāng)明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性；在公文印發(fā)時明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”“此件不公開”。

（二）信息發(fā)布。區(qū)房屋征收部門及征收實施單位要按照《重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》中的公開內(nèi)容、公開主體、公開渠道和公開方式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在規(guī)定的公開時限內(nèi)予以公開。

（三）政策解讀。區(qū)房屋征收部門及征收實施單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好本部門起草或者本部門牽頭起草的政策文件解讀及信息發(fā)布工作，將區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為政策文件和解讀信息公開的第一平臺，并認(rèn)真回應(yīng)社會關(guān)切。

附件：重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄

附件

重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄

序號	公開事項		公開內(nèi)容(要素）	公開依據(jù)	公開時限	公開主體	公開渠道和載體	公開對象		公開方式		公開層級
序號	一級事項	二級事項	公開內(nèi)容(要素）	公開依據(jù)	公開時限	公開主體	公開渠道和載體	全社會	特定群體	主動公開	依申請公開	市級	縣級	鄉(xiāng)級
1	法規(guī)政策	國家層面法規(guī)政策	1.《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》； 2.《國有土地上房屋征收評估辦法》;3.《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》；4.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》。	《中華人民共和國政府信息公開條例》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)政府及區(qū)房屋征收部門	■政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站□入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_	√		√			√
2	法規(guī)政策	地方層面法規(guī)政策	1.《重慶市國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范》； 2.《重慶市國有土地上房屋征收評估管理辦法》。	《中華人民共和國政府信息公開條例》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)政府及區(qū)房屋征收部門	■政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站□入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_	√		√			√
2	法規(guī)政策	地方層面法規(guī)政策	1.《重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑處置辦法的通知》 2.《重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》 3.《重慶市九龍坡區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法的通知》。	《中華人民共和國政府信息公開條例》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)政府及區(qū)房屋征收部門	■政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_	√		√			√
3	征收	啟動要件	征收項目符合公共利益的相關(guān)材料。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	自收到申請之日起20個工作日內(nèi)公開	區(qū)政府及相關(guān)部門	□政府網(wǎng)站□政府公報□兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體□公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心□便民服務(wù)站□入戶/現(xiàn)場□社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送■其他_		申請人		√		√
4	征收	暫停辦理相關(guān)手續(xù)的通知	暫停辦理相關(guān)手續(xù)的通知。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)政府及相關(guān)部門	■政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_	√		√			√
5	征收	房屋調(diào)查登記	1.入戶調(diào)查通知； 2.調(diào)查結(jié)果； 3.認(rèn)定結(jié)果。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)政府及區(qū)房屋征收部門	□政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√
6	評估	房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)確定	房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)選定或確定通知。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)房屋征收部門	□政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√
7	征收	房屋征收補(bǔ)償方案擬訂	論證結(jié)論	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	自收到申請之日起20個工作日內(nèi)公開	區(qū)政府	□政府網(wǎng)站□政府公報□兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體□公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心□便民服務(wù)站□入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送■其他_		申請人		√		√
7	征收	房屋征收補(bǔ)償方案擬訂	1.征求意見情況； 2.根據(jù)公眾意見修改情況。		信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開；征求意見期限不得少于30日	區(qū)政府	□政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√
8	征收	社會穩(wěn)定風(fēng)險評估	社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	自收到申請之日起20個工作日內(nèi)公開	區(qū)政府	□政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站□入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送■其他_		申請人		√		√
9	征收	房屋征收決定	房屋征收決定公告（包括補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項）。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)政府	■政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√
10	評估	被征收房屋評估	分戶的初步評估結(jié)果。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)房屋征收部門	□政府網(wǎng)站□政府公報□兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體□公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心□便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏）□精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√
11	補(bǔ)償	產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋	1.房源信息； 2.選房辦法； 3.選房結(jié)果。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)房屋征收部門	□政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√
12	補(bǔ)償	分戶補(bǔ)償情況	分戶補(bǔ)償結(jié)果。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)房屋征收部門	□政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√
13	補(bǔ)償	房屋征收補(bǔ)償決定	房屋征收補(bǔ)償決定公告。	《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）>等有關(guān)辦法的通知》	信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開	區(qū)政府	□政府網(wǎng)站□政府公報 □兩微一端□發(fā)布會/聽證會 □廣播電視□紙質(zhì)媒體 □公開查閱點□政務(wù)服務(wù)中心 □便民服務(wù)站■入戶/現(xiàn)場 □社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏） □精準(zhǔn)推送□其他_		在征收范圍內(nèi)向被征收人	√			√

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