九龍坡府發(fā)〔2016〕33號(hào)

重慶市九龍坡區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市九龍坡區(qū)國(guó)有土地上

房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，高新區(qū)各部門，有關(guān)單位：

《重慶市九龍坡區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府第114次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。區(qū)政府辦公室于2015年4月30日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<重慶市九龍坡區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（修訂）等有關(guān)配套文件的通知》（九龍坡府辦發(fā)〔2014〕98號(hào)）對(duì)應(yīng)內(nèi)容不再適用。

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???????????????????? 2016年11月25日

重慶市九龍坡區(qū)國(guó)有土地上房屋

征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

第一條 為了規(guī)范本區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī)及《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 為了公共利益的需要，我區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的征收和補(bǔ)償活動(dòng)適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開、先補(bǔ)償后搬遷的原則。

第四條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

區(qū)房屋管理局為本區(qū)國(guó)有土地上房屋征收部門，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、公安、工商、交通、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、文化、教育、民政、市政管理、高新區(qū)財(cái)務(wù)、街鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施本細(xì)則。

第五條 因保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第六條 區(qū)房屋征收部門會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局等部門根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)征收項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃進(jìn)行會(huì)審，簽署意見，報(bào)區(qū)人民政府審查確定。

房屋征收項(xiàng)目和征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)公布。國(guó)土、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市政、工商等部門應(yīng)在征收范圍內(nèi)按職責(zé)分工做好以下工作：

（一）暫停辦理土地使用權(quán)和房屋買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、抵押、典當(dāng)、分戶、出租、改變用途、調(diào)配等手續(xù)，禁止新建、擴(kuò)建、改建房屋（經(jīng)鑒定的危房排危除外）；

?? （二）暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督售貨亭、攤位等臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在征收公告確定的搬遷期限內(nèi)自行拆除或遷出。

暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第七條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收項(xiàng)目和征收范圍確定后，對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第八條 區(qū)房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償安置方案，報(bào)區(qū)人民政府審查確定。

房屋征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)、征收補(bǔ)償方式、評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的預(yù)評(píng)估價(jià)格、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房房源情況、征收個(gè)人住房的安置保障、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等內(nèi)容。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，過(guò)半數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)的情況修改方案。

第九條區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，區(qū)房屋征收部門、區(qū)公安分局、項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)按照《重慶市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定制定《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》。區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)牽頭對(duì)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》進(jìn)行評(píng)審。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的，區(qū)人民政府作出征收決定前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案、《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》、資金和房源情況等相關(guān)資料報(bào)市國(guó)土房管局備案。

第十條 作出房屋征收決定前，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)征收資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，確保足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用、房源充足。征收資金應(yīng)在征收決定作出前7日全部足額到位。

第十一條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收的目的和依據(jù)；

（二）征收的地點(diǎn)和范圍；

（三）房屋征收補(bǔ)償安置方案；

（四）房屋征收實(shí)施單位名稱；

（五）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

（六）領(lǐng)取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

第十二條 被征收人、公房承租人等可憑征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或單位辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋產(chǎn)生的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；

（四）提前簽約獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

第十四條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市房地產(chǎn)行政主管部門定期公布。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)遵守《重慶市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定辦法（暫行）》的相關(guān)規(guī)定。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其原有的水電表、天然氣、閉路電視等設(shè)施設(shè)備，征收時(shí)不予補(bǔ)償，由征收人恢復(fù)安裝，不另收費(fèi)。如被征收人申請(qǐng)分戶的，若分戶房屋含有被征收房屋價(jià)值對(duì)應(yīng)的可調(diào)換面積，則分戶房屋的設(shè)施設(shè)備費(fèi)由征收人承擔(dān)。若分戶房屋不含被征收房屋價(jià)值對(duì)應(yīng)的可調(diào)換面積的，則分戶房屋的設(shè)施設(shè)備費(fèi)由被征收人承擔(dān)。

第十五條 在征收項(xiàng)目的征收決定作出前，區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、項(xiàng)目所在地街鎮(zhèn)等應(yīng)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

第十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十七條 征收公房租賃房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人在同等條件下優(yōu)先承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

符合直管公房租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，住宅由區(qū)房屋征收部門根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案，按照被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額的70%給予房屋承租人棄租補(bǔ)償，不再提供直管公房（含廉租房）進(jìn)行安置。

第十八條 被征收住宅建筑面積公攤系數(shù)低于或等于15%的，按15%的公攤系數(shù)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償?shù)淖≌ㄖ娣e，被征收住宅建筑面積公攤系數(shù)高于15%的，按實(shí)際面積計(jì)算房屋補(bǔ)償。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置住房的公攤系數(shù)低于或等于15%的，據(jù)實(shí)計(jì)算；公攤系數(shù)超過(guò)15%的，其超過(guò)部分所對(duì)應(yīng)的公攤面積由征收人承擔(dān)費(fèi)用。

第十九條 征收范圍內(nèi)的個(gè)人住宅，以產(chǎn)權(quán)戶或公房承租戶為單位，家庭實(shí)際居住且在他處無(wú)住宅的，按本細(xì)則第十八條的規(guī)定實(shí)施補(bǔ)足后，經(jīng)申請(qǐng)并審查公示，家庭住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予補(bǔ)償。對(duì)不符合上述條件騙取保障性補(bǔ)償?shù)模?jīng)查實(shí)，依法追回保障部分補(bǔ)償，并追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。

第二十條 征收范圍內(nèi)無(wú)力認(rèn)購(gòu)、它處無(wú)住房、積極配合征收工作的未登記（無(wú)證）建筑家庭，可申請(qǐng)保障性住房。區(qū)住房保障部門在同等條件下應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。

第二十一條 因征收房屋造成搬遷的，按照住宅1000元/戶·次；商業(yè)、辦公、業(yè)務(wù)用房30元／平方米·次，生產(chǎn)用房40元／平方米·次標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)償。

第二十二條 房屋征收補(bǔ)償實(shí)行搬遷獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）提前簽約獎(jiǎng)：在簽約期內(nèi)，被征收人簽訂搬遷協(xié)議，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成房屋搬遷的，從簽約之日起至簽約期結(jié)束，按照住宅40元/戶·日，非住宅20元／平方米·日給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）特別獎(jiǎng)：在房屋征收過(guò)程中，住宅被征收人在簽約期內(nèi)提前簽約，提前搬遷，支持政府征收工作的，給予其特別獎(jiǎng)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見各項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案。

第二十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

第二十四條 住宅房屋達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的，以產(chǎn)權(quán)戶或公房承租戶為單位，選擇貨幣安置的，給予每戶3萬(wàn)元的貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)，另按被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值的8%給予貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)償價(jià)值按被征收房屋實(shí)際建筑面積計(jì)算。

非住宅房屋按房屋評(píng)估價(jià)值5%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人一次性貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)；非住宅房屋一次性貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足2萬(wàn)元的，按2萬(wàn)元給予補(bǔ)助；

被征收人同一產(chǎn)權(quán)戶內(nèi)既有住宅也有非住宅的，按就高不就低的原則，合并給予一次補(bǔ)助，不能分別補(bǔ)助。

第二十五條 在實(shí)施征收時(shí)，被征收人安置房面積中與被征收房屋實(shí)際建筑面積相等部分的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由征收人承擔(dān)，其余部分由被征收人承擔(dān)。

第二十六條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人或者房屋承租人自行安排住處的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置方案向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。被征收人或者房屋承租人使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房，區(qū)房屋征收部門不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第二十七條 征收未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門批準(zhǔn)，將住宅房屋改為營(yíng)業(yè)用房或其他非住宅用房的，按住宅房屋進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償；被征收房屋所有權(quán)人、房屋座落與工商、稅務(wù)登記的證明一致，房屋征收公告發(fā)布前連續(xù)合法經(jīng)營(yíng)，并能夠提供2年以上納稅記錄的，按規(guī)定給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償以該房屋實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積計(jì)算，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目征收實(shí)施情況約定。

第二十八條 被征收人應(yīng)當(dāng)在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)向區(qū)房屋征收部門交回被征收房屋的房屋所有權(quán)證（房地產(chǎn)權(quán)證）、國(guó)有土地使用權(quán)證、公房租賃證，九龍坡不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)當(dāng)予以注銷。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)為被征收人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十九條 區(qū)房屋征收部門與被征收人、公房承租人在征收公告確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照本細(xì)則的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人、承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十條 被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房屋征收實(shí)施單位依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第三十二條 被征收人在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有簽訂協(xié)議或搬遷的，不得給予被征收人提前簽約獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)。

第三十三條 實(shí)際建筑面積指權(quán)籍證載面積以及經(jīng)認(rèn)定參照有證建筑處置的未登記建筑面積。

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則施行之前已作出征收決定的征收項(xiàng)目按照原修訂細(xì)則執(zhí)行。

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，高新區(qū)管

委會(huì)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室 ?????????? 2016年11月25日印發(fā)

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