一、起草背景及前期論證情況

為構(gòu)建全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)，有必要對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合市級(jí)有關(guān)規(guī)定及區(qū)情實(shí)際，區(qū)規(guī)劃自然資源局起草了《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，在征求區(qū)級(jí)有關(guān)部門的意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第114次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

二、制定依據(jù)

（一）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》；

（二）《重慶市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》（渝規(guī)資規(guī)范〔2023〕7 號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法（送審稿）》由九條組成。

第1至3條明確制定目的、依據(jù)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍及對(duì)象。其中，獎(jiǎng)勵(lì)范圍為在我區(qū)境內(nèi)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)且成功避險(xiǎn)人數(shù)為10人（不含）以下的；獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是首先發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆信息后及時(shí)報(bào)告或主動(dòng)采取應(yīng)急處置措施，避免因?yàn)?zāi)人員傷亡的個(gè)人和單位。

第4至6條明確獎(jiǎng)勵(lì)方式、標(biāo)準(zhǔn)及程序。獎(jiǎng)勵(lì)方式分精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)分一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)?wù)J定標(biāo)準(zhǔn)為避免因一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡3人（含）以上10人以下的事件，二等獎(jiǎng)?wù)J定標(biāo)準(zhǔn)為避免因一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡3人以下的事件。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金額度為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)5000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)金額度為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)3000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)6000元。獎(jiǎng)勵(lì)程序分為推薦、審查、公示、獎(jiǎng)勵(lì)。

第7至9條為有關(guān)解釋及施行時(shí)間。

四、政策問(wèn)答

問(wèn)1：《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》所稱的地質(zhì)災(zāi)害包括哪些？

答：本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

問(wèn)2：若四重網(wǎng)格人員實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)，是否可以申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)？

答：不可以。四重網(wǎng)格人員屬于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)委托或購(gòu)買服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害防治單位及其工作人員，按照《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第二條有關(guān)規(guī)定，不納入獎(jiǎng)勵(lì)辦法范圍。

問(wèn)3:若受威脅人員在經(jīng)過(guò)災(zāi)前預(yù)警并成功轉(zhuǎn)移后，原所在地發(fā)生了未損壞房屋、道路及相關(guān)設(shè)施的險(xiǎn)情，是否屬于成功避險(xiǎn)？

答:以專家認(rèn)定為準(zhǔn)。區(qū)規(guī)劃自然資源局會(huì)組織專家對(duì)各鎮(zhèn)街、有關(guān)單位報(bào)送的推薦名單開(kāi)展集中審查，若審查中專家認(rèn)定該避險(xiǎn)事件不屬于“避免了因?yàn)?zāi)人員傷亡”范疇，則根據(jù)《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第三條有關(guān)規(guī)定，該避險(xiǎn)事件不屬于成功避險(xiǎn)。

問(wèn)4：地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)包括哪些？

答：包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。精神獎(jiǎng)勵(lì)包括區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部對(duì)單位或個(gè)人的即時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)按照每次成功避免的實(shí)際因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)確定獎(jiǎng)金額度。避免因一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡3人（含）以上10人以下的事件認(rèn)定為一等獎(jiǎng)的，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)5000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；避免因一次地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡3人以下的事件認(rèn)定為二等獎(jiǎng)的，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)3000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)6000元。

問(wèn)5：地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)如何申報(bào)？

答：由個(gè)人向避險(xiǎn)事件發(fā)生地鎮(zhèn)街或有關(guān)單位提出申請(qǐng)，并配合鎮(zhèn)街或有關(guān)單位審核填寫《重慶市九龍坡區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)推薦表》，最后由鎮(zhèn)街或有關(guān)單位統(tǒng)一向區(qū)規(guī)劃自然資源局報(bào)送推薦材料。