近日，九龍坡區(qū)政府印發(fā)了《重慶市九龍坡區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《重慶市九龍坡區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉規(guī)劃內(nèi)容，對規(guī)劃內(nèi)容作出如下解讀。

一、背景依據(jù)

婦女兒童事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，以習近平同志為核心的黨中央高度重視婦女兒童發(fā)展和婦女兒童工作，習近平總書記多次就促進婦女兒童發(fā)展、加強家庭建設等作出重要指示。為推動我區(qū)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》以及《重慶市九龍坡區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，結(jié)合我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展實際，區(qū)婦兒工委辦牽頭編制了《重慶市九龍坡區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《重慶市九龍坡區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》）。

二、主要內(nèi)容

《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》作為規(guī)劃期內(nèi)區(qū)委、區(qū)政府對婦女兒童事業(yè)和婦女兒童工作的安排部署，明確了指導思想、主要目標、重點任務和保障措施，是制定相關(guān)政策和安排重點建設項目的重要依據(jù)。規(guī)劃期為10年，自2021年至2030年。

問：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》的基本框架是什么？

答：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》均由發(fā)展基礎、總體思路、重點任務、組織實施、監(jiān)測評估5個部分組成。發(fā)展基礎總結(jié)了“十三五”時期我區(qū)婦女兒童發(fā)展取得的成績及存在的問題，分析“十四五”時期我區(qū)婦女兒童發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇；總體思路明確了指導思想、基本原則和主要目標；重點任務分領(lǐng)域明確策略舉措，設專欄部署重點工程、明確重點項目；組織實施主要從明確實施責任、強化規(guī)劃銜接、健全工作機制、加大經(jīng)費支持、增強實施能力、加強宣傳研究、鼓勵廣泛參與等方面提出要求；監(jiān)測評估主要從完善監(jiān)測評估制度體系、開展婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測、提升監(jiān)測評估水平能力、加強監(jiān)測評估成果運用等方面提出要求。

問：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》的主要目標是什么？

答：《婦女發(fā)展規(guī)劃》圍繞促進男女平等和婦女全面發(fā)展，提出了2021—2030年全區(qū)婦女事業(yè)和婦女工作的總體目標；重點聚焦健康、教育、經(jīng)濟、參與決策管理、社會保障、家庭建設、環(huán)境、法律8個領(lǐng)域，提出45項主要量化指標。如孕產(chǎn)婦死亡率控制在8/10萬以內(nèi)、艾滋病母嬰傳播率低于2%、女童九年義務教育鞏固率達到100%、高中階段教育女性毛入學率達到99%以上、女性平均受教育年限達到12年以上、村委會成員中女性比例達到50%左右、居委會成員中女性比例達到70%左右、城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%、女性基本醫(yī)療保險參保人數(shù)提高等。

《兒童發(fā)展規(guī)劃》圍繞兒童優(yōu)先發(fā)展和促進兒童德智體美勞全面發(fā)展，提出了2021—2030年全區(qū)兒童事業(yè)和兒童工作的總體目標；重點聚焦健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護7個領(lǐng)域，提出34項主要量化指標。如新生兒死亡率低于1.5‰、嬰兒死亡率低于2.5‰、每千名（0—14歲）兒童擁有醫(yī)療床位數(shù)超過3.17張、學前教育毛入園率超過99%、學前教育普惠率達到90%以上、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個以上、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)（村）中家長學校或家庭教育指導服務站點覆蓋率均達到100%、農(nóng)村自來水普及率和水質(zhì)達標率均達到100%。

問：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》的重點任務是什么？

答：《婦女發(fā)展規(guī)劃》從8個領(lǐng)域提出了44項策略措施、8個重點工程、16個重點項目。提出要強化優(yōu)質(zhì)服務供給、保障教育權(quán)利平等、確保資源權(quán)利均等、提高決策管理水平、健全社會保障體系、賦能家教家風建設、營造平等發(fā)展環(huán)境、完善法律保障體系。

《兒童發(fā)展規(guī)劃》從7個領(lǐng)域提出了44項策略措施、7個重點工程、17個重點項目。提出要健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、建立多維立體保護機制、建設高質(zhì)量教育體系、構(gòu)建普惠型福利體系、營造良好家教家風環(huán)境、推進兒童友好環(huán)境建設、健全法律保障體系。

三、熱點問題答疑

我區(qū)兩個規(guī)劃目標設置總體與市級規(guī)劃保持一致，有部分定量指標高于市級。兩個規(guī)劃注重回應“一老一小”等社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點問題。

問：《婦女發(fā)展規(guī)劃》《兒童發(fā)展規(guī)劃》注重回應了哪些熱點問題？

答：一是注重關(guān)愛困難婦女兒童，對貧困、殘疾、留守、重病婦女兒童等特殊群體各方面權(quán)利保障問題提出了針對措施，進一步織牢關(guān)愛保護網(wǎng)底。二是聚焦老齡化問題，健全居家與社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，保障婦女享有更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老和照護服務。三是促進生育政策落實，提出完善支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的系列政策，包括為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務供給，嚴格落實產(chǎn)假，探索實施育兒假等舉措。四是關(guān)注拐賣婦女兒童問題，提出要完善落實預防、打擊、救助、安置、康復為一體的反拐長效工作機制，幫助被拐婦女兒童回歸家庭、融入社會。五是推動家庭建設，倡導夫妻共同承擔照料老人、教育子女、料理家務等家庭責任，強化家長監(jiān)護主體責任，創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜家庭環(huán)境。六是加強兒童安全保護，提出預防和控制兒童意外、暴力傷害，加強對兒童食品、藥品、用品、文化產(chǎn)品監(jiān)管，加強未成年人網(wǎng)絡保護。七是注重兒童友好環(huán)境建設，引入“1米高度看城市”兒童視角，提出積極推進理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務友好的兒童友好社區(qū)建設。